Эксперт: Зеленые насаждения беззащитны ввиду отсутствия их ясных границ
«Я бы высказался «за» новые законы о зеленых насаждениях общего пользования, но не понимаю, как граждане смогут по ним защитить свои права», - заявил на пресс-конференции руководитель Центра экспертиз ЭКОМ Александр Карпов. По его словам, вносимые изменения только в одной из групп зеленых зон – насаждениях общего пользования (общегородских парков, садов и скверов) – непосредственно запрещают строительство. Сохранность остальных групп ЗНОП, по мнению эксперта, вызывают тревогу.
Решение выделить в отдельную группу зеленые насаждения специального назначения (зелень в составе улично-дорожной сети), в целом, правильное, соглашается А.Карпов. Однако эта группа не имеет ясных границ. Не имеют их и внутриквартальные насаждения, которые по закону должны быть переданы МО. «Пока муниципалы раскачаются и примут свои акты, с этими ЗНОП можно делать, что угодно. И делаться это будет не с подачи депутатов МСУ, а по решению районных администраций. Сейчас, например, часто вырубаются деревья под расширением парковок», - заметил А.Карпов.
Он также высказал опасения по поводу насаждений ограниченного пользования (парки и сады, находящиеся на балансе госучреждений). «Права бессрочного пользования ими открывают неограниченные возможности для приватизации с перспективой застройки», - сказал эксперт, добавив, что перечня таких насаждений нет, и составления его не планируется.
Больше всего от принятия нового закона, по словам А.Карпова, пострадают лесопарки. Эта группа насаждений была выведена из-под действия нового закона. Заявления о том, что лесопарки попадут под охрану Лесного кодекса беспочвенны, считает он. Действовавший до сих пор закон о ЗНОП вывел их из-под действия лесного законодательства, переведя в городские рекреационные зоны ТР-2, напомнил эксперт.
А.Карпов продемонстрировал ряд слайдов с фрагментами из Генплана Петербурга и планами землеустройства, составленными с учетом нового перечня ЗНОП. Сравнение этих планов иллюстрируют, по его мнению, ошибочные сокращения зеленых зон. К настоящему времени ЭКОМ проанализировал на наличие таких ошибок данные по 4 МО. «В новом перечне их десятки, если не сотни», - сообщил эксперт. – Нам говорили, что старый закон не годится, поскольку содержит множество ошибок, но нелогично торопиться с принятием нового закона, который содержит такие ошибки».
В то же время, он отметил, что для того, чтобы отстоять тот или иной участок насаждений в суде, его необходимо закадастрировать, то есть определить его границы, а этого не сделано. «В начале работы над законами о ЗНОП мы планировали кадастрирование участков зеленых насаждений, но подчитали, что это обойдется примерно в 100 млн. рублей. Пока этот вопрос остается не решенным», - сказал АСН-инфо глава Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Валерий Калугин.
Земельные участки без подряда в Ленинградской области можно приобрести сегодня в большинстве введенных в продажу девелоперских проектов. «Они предлагаются в 75% проектов, а около 40% проектов – это только продажа участков без подряда», - рассказала сегодня на круглом столе «Наделы в розницу», организованном ГК «Бюллетень Недвижимости» замдиректора КЦ «Петербургская Недвижимость» Ольга Трошева.
По ее словам, ситуация на рынке загородного жилья, характеризуется сегодня минимальным спросом и единичными продажами. «Очень мало сегодня продается готовых домов и крупных участков. Некоторые предлагает к участку без подряда концепцию будущего поселка, но верится в реализацию этих планов с трудом. Максимум, что прилагается к таким участкам в плане инженерной инфраструктуры – это электричество», - добавила эксперт.
Падение платежеспособного спроса на готовые дома и крупные участки, начавшееся осенью 2008 г. и не остановившееся до сих пор, по мнению О.Трошевой, способствуют смещению продаж в область наиболее дешевого сегмента – участки без подряда.
С точки зрения девелопера, продавать участки без подряда на данный момент также может быть более целесообразно, как и с точки зрения покупателя, считает советник руководителя ГК «Стинком» Светлана Невелева. «Девелоперы пытаются работать поэтапно. Вначале приобретается земля, после строятся коммуникации, а уже потом – дома», - пояснила она. Продажей участков без подряда, по словам С.Невелевой, обеспечивается процесс окупаемости на каждом из этих этапов. В противном случае, с учетом слабой капитализации рынка, инвестиции оказываются слишком долгосрочными и рискованными.
«Вложения в покупку земли, межевание, обеспечение ее необходимой документацией, рекламу и содержание офиса следует учитывать; то есть продажа участков без подряда – не то же самое, что перепродажа при нулевых затратах», - отмечает С.Невелева.
Кризис прервал развитие загородного рынка недвижимости, считает гендиректор ГК «ЦДС» Михаил Медведев. По его мнению, такой продукт, как участки без подряда, прочно обосновался на рынке и будет востребован еще долго.