Программа по энергосбережению и энергоэффективности Ленобласти подготовят к июлю 2010 г.
На совещании обсужден вопрос о разработке концепции энергосбережения и энергоэффективности экономики Ленобласти. Как доложил председатель Комитета по ТЭК и ЖКХ Сергей Мяков, региональную программу в этой сфере планируется представить на рассмотрение областного правительства в июле 2010 г. Согласно закону №261-ФЗ, субъекты РФ должны принять такие программы до 1 августа 2010 г.
По словам С.Мякова, Комитетам правительства региона, а также администрациям районов нужно активизировать работу по подготовке предложений и программ. Полномочиями МО является формирование муниципальных программ и проведение энергетического обследования многоквартирных домов.
Создано государственное бюджетное учреждение «Центр энергосбережения и повышения энергоэффективности Ленинградской области». Этот орган станет главным связующим звеном между промышленными предприятиями, МО, бюджетными учреждениями и органами исполнительной власти в этой сфере. Также будет создан межведомственный Координационный совет при губернаторе по энергосбережению и энегоэффективности. Разрабатывается проект областного закона по этим направлениям.
По итогам обсуждения вопроса губернатор Ленобласти Валерий Сердюков поручил органам власти региона серьезно отнестись к работе по энергосбережению и энергоэффективности, назначить в каждом комитете специалистов, ответственных за разработку и реализацию программ. Особое внимание, по его мнению, нужно обратить на возобновляемые источники энергии, например на отходы лесозаготовок, до 30% которых остается в лесу, а также органические технологии, которые используются в мире.
В 2011 г. губернатор поручил каждому комитету правительства снизить расходы по оплате коммунальных услуг бюджетными учреждениями на 3%, а полученную экономию направить в Центр энергосбережения и повышения энергоэффективности Ленобласти для реализации соответствующих программ.
Комитет Национального объединения проектировщиков по защите прав провел выездное заседание. Глава Комитета Олег Батасов подвел итоги работы за I полугодие 2010 г. Количество обращений от СРО – членов НОП заметно увеличилось. Среди них стали появляться и жалобы от СРО на неправомерные действия органов госвласти, что может говорить о росте доверия к НОП со стороны СРО, отметил он.
При активном участии специалистов проектных СРО были подготовлены поправки в проекты административного регламента Ростехнадзора по осуществлению функции госконтроля за деятельностью СРО и регламента по ведению госреестра СРО. Поправки были направлены на рассмотрение в Департамент госполитики и регулирования в области технической и атомной безопасности Минприроды РФ, в чьем ведении находится Ростехнадзор.
Собравшиеся также обсудили возможные варианты реакции НОП на деятельность коммерческих СРО, рекламирующих себя в СМИ. Участники заседания отметили подобная «деятельность» уже приводит к финансовым и репутационным потерям добросовестных участников рынка.
По мнению О.Батасова, несовершенство правой базы в отношении механизма проверок деятельности СРО наряду со все еще отстраненной позицией Ростехнадзора по поводу жалоб Нацобъединений на СРО, не выполняющие требования законодательства о саморегулировании в части информационной открытости – все это в совокупности создает условия для мошенничества в сфере саморегулирования. Он также добавил, что в данный момент в распоряжении Нацобъединений есть весьма скромный набор средств, которые, к сожалению, не могут сами по себе повлиять на мошеннические СРО.
Сегодня ситуация такова, что в ответ на призывы со стороны Нацобъединений разместить в открытых источниках информацию, предписанную законом, коммерческие СРО отвечают отказом, мотивируя это тем, что подобные действия являются вмешательством в их внутрихозяйственную деятельность. В связи с этим Комитет поддержал редакцию поправок в Градкодекс, предусматривающую наделение Нацобъединений ограниченными контрольными функциями за деятельностью их членов – СРО.
Руководитель аппарата НОП Александр Першин отметил: «Уже не первый месяц подавляющее большинство СРО возмущается по поводу массовой рекламы, особенно в Интернете, предлагающей получить «всем желающим быстро и дешево допуски СРО на любые виды работ» в сфере изысканий, проектирования и строительства. Ростехнадзор на нашу информацию долгое время вообще не обращал внимания и только недавно начал хоть как-то реагировать. И вот, наконец, появились поправки в ГрадКодекс наделяющие Нацобъединения контрольными функциями для осуществления проверок деятельности их членов – СРО, причем по четко ограниченному числу критериев. Но у некоторых (СРО направили в НОП комментарии к поправкам; из 68 откликов от СРО лишь 6 – категорически против наделения Нацобъединений контрольными функциями). СРО возникли подозрения, что нововведение забюрократизирует институт саморегулирования и обернется раздуванием численности и полномочий аппарата, а также неоправданным увеличением отчислений СРО на нужды Нацобъединений. Но история человечества еще не знает убедительных примеров, когда совещания и рекомендации смогли приструнить нарушителей закона. Для этого нужны реальные полномочия. Убежден, защита интересов законопослушных СРО и их членов должна быть сильной. Кстати, за деятельностью Нацобъединений СРО также будет контроль, но государственный – со стороны федерального органа исполнительной власти, осуществляющего «функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства».