Санкт-Петербургская палата недвижимости создает первую в России риэлторскую СРО
Санкт-Петербургская палата недвижимости (СПбПН) на общем собрании приняла решение о создании первой в России СРО специалистов в сфере недвижимости.
Выступая на собрании, председатель Жилищного комитета администрации Санкт-Петербурга, глава Наблюдательного совета СПбПН Юрий Осипов отметил: «Агентства, которые готовы взять на себя добровольные обязательства по созданию компенсационного фонда, страхованию профессиональной ответственности, должны выступить с инициативой формирования СРО. Жилкомитет готов координировать работу в этом направлении, курировать деятельность будущего саморегулируемого бизнес-сообщества».
Но в данный момент СРО в рамках ФЗ-315 без отраслевого закона будет малоэффективно, считают участники рынка недвижимости. Депутат ЗакС, президент СРО «Строители Петербурга» Анатолий Костерев выступил с инициативой создать при КГХ ЗакС, рабочую группу по подготовке проекта закона «Об агентской деятельности в сфере недвижимости».
Президент СПбПН Дмитрий Щегельский отметил, что в настоящее время далеко не все агенты, работающие на рынке, имеют специальное профильное образование. Палата ставит вопрос о создании единого Учебного центра, где смогут пройти обучение агенты – как сотрудники компаний, так и индивидуальные предприниматели.
Как отмечает председатель правления СПбПН Екатерина Романенко, одна из главных задач Палаты – привлечь к цивилизованным формам работы как можно больше агентств и индивидуальных предпринимателей. То есть тех участников рынка, которые раньше фактически не имели доступа к инновационным механизмам работы на рынке и не могли пользоваться поддержкой бизнес-сообщества.
«Основной задачей для профессионального сообщества сегодня является обеспечение безопасности всех участников рынка, - считает председатель правления Северо-Западной палаты недвижимости Павел Созинов. – Для этого необходимо разработать и принять «Закон об агентской деятельности в сфере недвижимости», который должен жестко регламентировать права и обязанности продавцов, покупателей, агентов по недвижимости и агентств-компаний».
Собрание создало рабочую группу по созданию СРО, которую возглавил гендиректор Санкт-Петербургского ипотечного агентства Владислав Назаров, и приняло меморандум, в котором, отмечается:
«Мы, профессиональные участники рынка недвижимости, члены СПбПН, считаем необходимым заявить, что разделяем мнение… о том, что вопросы безопасности для всех участников рынка недвижимости являются приоритетными… и предлагаем следующее:
- создать СРО специалистов в сфере недвижимости на основе ФЗ 315 в составе СПбПН;
- создать рабочую группу по методическому обеспечению организации СРО в сфере недвижимости с участием представителей Наблюдательного совета СПбПН;
- разработать и принять отраслевой федеральный закон в сфере недвижимости, регулирующий отношения между субъектами рынка;
- создать экспертные группы при федеральных и региональных органах исполнительной и законодательной власти по разработке отраслевого закона с участием специалистов-практиков».
Комитет Национального объединения проектировщиков по защите прав провел выездное заседание. Глава Комитета Олег Батасов подвел итоги работы за I полугодие 2010 г. Количество обращений от СРО – членов НОП заметно увеличилось. Среди них стали появляться и жалобы от СРО на неправомерные действия органов госвласти, что может говорить о росте доверия к НОП со стороны СРО, отметил он.
При активном участии специалистов проектных СРО были подготовлены поправки в проекты административного регламента Ростехнадзора по осуществлению функции госконтроля за деятельностью СРО и регламента по ведению госреестра СРО. Поправки были направлены на рассмотрение в Департамент госполитики и регулирования в области технической и атомной безопасности Минприроды РФ, в чьем ведении находится Ростехнадзор.
Собравшиеся также обсудили возможные варианты реакции НОП на деятельность коммерческих СРО, рекламирующих себя в СМИ. Участники заседания отметили подобная «деятельность» уже приводит к финансовым и репутационным потерям добросовестных участников рынка.
По мнению О.Батасова, несовершенство правой базы в отношении механизма проверок деятельности СРО наряду со все еще отстраненной позицией Ростехнадзора по поводу жалоб Нацобъединений на СРО, не выполняющие требования законодательства о саморегулировании в части информационной открытости – все это в совокупности создает условия для мошенничества в сфере саморегулирования. Он также добавил, что в данный момент в распоряжении Нацобъединений есть весьма скромный набор средств, которые, к сожалению, не могут сами по себе повлиять на мошеннические СРО.
Сегодня ситуация такова, что в ответ на призывы со стороны Нацобъединений разместить в открытых источниках информацию, предписанную законом, коммерческие СРО отвечают отказом, мотивируя это тем, что подобные действия являются вмешательством в их внутрихозяйственную деятельность. В связи с этим Комитет поддержал редакцию поправок в Градкодекс, предусматривающую наделение Нацобъединений ограниченными контрольными функциями за деятельностью их членов – СРО.
Руководитель аппарата НОП Александр Першин отметил: «Уже не первый месяц подавляющее большинство СРО возмущается по поводу массовой рекламы, особенно в Интернете, предлагающей получить «всем желающим быстро и дешево допуски СРО на любые виды работ» в сфере изысканий, проектирования и строительства. Ростехнадзор на нашу информацию долгое время вообще не обращал внимания и только недавно начал хоть как-то реагировать. И вот, наконец, появились поправки в ГрадКодекс наделяющие Нацобъединения контрольными функциями для осуществления проверок деятельности их членов – СРО, причем по четко ограниченному числу критериев. Но у некоторых (СРО направили в НОП комментарии к поправкам; из 68 откликов от СРО лишь 6 – категорически против наделения Нацобъединений контрольными функциями). СРО возникли подозрения, что нововведение забюрократизирует институт саморегулирования и обернется раздуванием численности и полномочий аппарата, а также неоправданным увеличением отчислений СРО на нужды Нацобъединений. Но история человечества еще не знает убедительных примеров, когда совещания и рекомендации смогли приструнить нарушителей закона. Для этого нужны реальные полномочия. Убежден, защита интересов законопослушных СРО и их членов должна быть сильной. Кстати, за деятельностью Нацобъединений СРО также будет контроль, но государственный – со стороны федерального органа исполнительной власти, осуществляющего «функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства».