НОСТРОЙ предлагает поправки в законопроект о совершенствовании саморегулирования в строительстве
Национальное объединение строителей провело совещание с участием СРО по вопросу внесения поправок в законопроект ФЗ №252540-5 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ».
В совещании приняли участие представители от 53 СРО. Участники одобрили подготовленный НОСТРОЕМ перечень поправок к закону, а также предложили новые изменения.
1. Исключить указание на то, что срок действия договора страхования гражданской ответственности не может быть меньше 5 лет, как неоправданно упраздняющую возможность заключения договоров страхования как в отношении работ, выполняемых в течение определенного времени (договор страхования на годовой базе), так и в отношении работ, выполняемых в отношении конкретного объекта капитального строительства (договор страхования на объектной базе).
2. Минимальную страховую сумму по договору гражданской ответственности, в переделах которой страховщик при наступлении каждого страхового случая обязуется возместить потерпевшим причиненный вред, для лиц, осуществляющих строительство, снизить с 10 млн. рублей до 5 млн. рублей, оставив сумму 10 млн. рублей только для генподрядчиков.
3. Убрать указание на то, что допустимые случаи исключения из страхового покрытия устанавливаются Национальными объединениями СРО и заменить указанием на уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (имея в виду Минфин России).
4. Уточнить дифференциацию повышенных взносов в компенсационный фонд для генподрядчика, исходя из того, установлено ли СРО требование к страхованию ее членами гражданской ответственности.
«Не смотря на то, что отдельные нормы, включенные в законопроект, кажутся сыроватыми, текущее законодательство настолько требует разъяснения, что с этими недоработками можно смириться. Отрадно, что в рамках НОСТРОЯ введется постоянная работа в этой сфере. Впервые в нормативном акте уровня федерального закона будут вводиться понятие страхования на объектной базе, понятие страхования на годовой базе, а также будет дифференцирована сумма страхового возмещения. Это является шагом вперед по сравнению с существующим законодательством, где страхование упоминалось лишь вскользь без детальной регламентации», - отметил поправки член Комитета по страхованию и финансовым рисками НОСТРОЯ, президент НП СРО «ЦентрРегион» Кирилл Шалин.
При проведении контроля со стороны Нацобъединений за деятельностью СРО предусмотреть, что в случае неисполнения СРО в установленные сроки предписаний Нацобъединение обращается с требованием об исключении сведений о такой СРО из госреестра СРО не в Ростехнадзор, а непосредственно в суд.
По мнению экспертов Российского союза строителей, в последние месяцы отношения между банками и строителями улучшились незначительно. Строительная отрасль продолжит испытывать дефицит заемного финансирование еще на протяжение как минимум 2-3 лет. Именно столько времени потребуется банкам, чтобы разобраться с реструктуризированными кредитами и дефолтным имуществом перешедшим, и планируемым к переходу к ним на баланс, полагают специалисты РСС.
В кризис скорректировав свою кредитную политику в сторону ужесточения с целью страхования от просрочек и неплатежей, банки столкнулись с проблемой низкого качества заемщиков, актуальной даже для крупных предприятий. Существует большой пласт компаний, финансирование которых связано с очень высокими рисками, и здесь банки не готовы менять свою кредитную политику в целях увеличения объемов финансирования.
Привлечь кредит под новый девелоперский проект сейчас достаточно трудно, считает руководитель рабочей группы РСС по финансированию строительства Михаил Уринсон. В отличие от докризисного требования, к собственным средствам (от 10 до 30%), сейчас, банк заинтересован видеть не менее 30%, желательно 50%. «Все зависит в первую очередь от качества заемщика и только потом качества проекта. Доля первоклассных заемщиков со стабильной выручкой и надежными бизнес-перспективами сегодня очень невелика. Потрепанные кризисом застройщики, в большей части не отвечают требованиям банков и занимаются реструктуризацией долгов», - говорит он.
Как уточнил эксперт, банки вместо работы с новыми заемщиками, отдают предпочтение кредитованию существующих клиентов. При рассмотрении заявок на кредит тщательному анализу подвергаются такие показатели деятельности строительных компаний, как финансовое состояние в целом, наличие иных кредитов и условия по ним, наличие дополнительного ликвидного обеспечения. Серьезнейшее внимание уделяется текущей и ретроспективной динамике продаж, составу остатков и их ликвидности. Внимательно изучается возможности предоставления дополнительных залогов, предыдущий опыт и история.
Основу ресурсной базы большинства банков составляют средства вкладчиков, и стоимость этих ресурсов для банка находится в диапазоне 7-10%. Кредитовать под 9% в этих условиях, создавая необходимое резервирование, слишком рискованно. Такое могут позволить себе лишь банки с госучастием. Минимальная ставка коммерческих банков – 11%.
Новее проекты подвергаются детальному анализу, вычисляются прогнозные финансовые показатели, затратная часть, устойчивость к падению цен, незначительным объемом потребления. Приоритетными являются проекты строительства жилья (доступного и массового), реализуемые в соответствии с госпрограммами в Москве и других крупных городах. На рынке коммерческой недвижимости финансовую поддержку могут получить только проекты высокой степени готовности, считают эксперты РСС.