Минрегионом РФ подготовлен законопроект о регулировании управления многоквартирными домами
В Госдуме прошли парламентские слушания на тему «О законодательном обеспечении механизмов саморегулирования и самоуправления в сфере ЖКХ», на которых рассматривались соответствующие изменения и дополнения в законодательство РФ.
Как было отмечено в ходе заседания, с началом реформирования ЖКХ в России произошло стремительное развитие рынка в сфере предоставления услуг по управлению недвижимостью. Только за последние 2 года создано более 10 тысяч частных управляющих компаний, в ведении которых находится 800 тысяч домов. Наряду с этим идет активное формирование ТСЖ. Уже зарегистрировано порядка 50 тысяч ТСЖ, объединивших 20 млн. человек. Ожидается, что в ближайшие 2-3 года в сферу деятельности УК и ТСЖ будут вовлечены свыше 1 млн. многоквартирных домов. Такие данные привела директор департамента ЖКХ Минрегиона России Ирина Булгакова.
Вступивший в силу Жилищный кодекс РФ определил лишь элементарную нормативно-правовую базу реформирования системы ЖКХ в России, которая не содержала конкретных требований к регулированию деятельности УК и не определяла правовой статус ТСЖ как объединений граждан, созданных для управления жилым фондом, пояснила она.
В связи с этим Минрегионом РФ разработан проект закона «О регулировании деятельности по управлению многоквартирными домами, а также об обеспечении прав собственников помещений в многоквартирном доме».
Его основные положения направлены на:
· создание института саморегулирования в сфере управления многоквартирными домами;
· обеспечение безопасной эксплуатации;
· создание системы отраслевых стандартов качества для УК;
· создание системы профессиональной ответственности УК, в т.ч. имущественной (обеспечение страхования ответственности УК – членов СРО);
· создание системы контроля за деятельностью УК и СРО в этой сфере;
· создание возможности для потребителей услуг выбора УК, исходя из показателей эффективности деятельности различных СРО.
Вместе с тем, в законопроекте отсутствует компенсационный фонд СРО. По мнению специалистов Минрегиона, одновременное страхование гражданской ответственности и наличие компенсационного фонда СРО сделает невозможным управление многоквартирными домами индивидуальными предпринимателями и малыми предприятиями.
По приблизительным подсчетам страховых компаний, проведенным по запросу Минрегиона, обеспечение страхования ответственности УК – членов СРО составит около 1,5 рубля за 1 кв. м для собственника в год.
«Саморегулирование несколько ограничит предпринимательскую свободу. Будут некоторые бюрократические проблемы для организаций, которые будут входить в СРО, выходить из СРО и т.д. Но это вопрос решаемый. Самая сложная проблема, которая сегодня есть – это создание компенсационного фонда СРО. По нашим подсчетам, создание фонда, который позволит организациям отвечать по своим обязательствам, в том числе по долгам коллег, которых они приняли в СРО, может привести к значительному увеличению стоимости жилищных услуг», - пояснила И. Булгакова.
В настоящее время проект направлен на согласование в федеральные органы исполнительной власти, сообщает пресс-служба Минрегиона.
Земельные участки без подряда в Ленинградской области можно приобрести сегодня в большинстве введенных в продажу девелоперских проектов. «Они предлагаются в 75% проектов, а около 40% проектов – это только продажа участков без подряда», - рассказала сегодня на круглом столе «Наделы в розницу», организованном ГК «Бюллетень Недвижимости» замдиректора КЦ «Петербургская Недвижимость» Ольга Трошева.
По ее словам, ситуация на рынке загородного жилья, характеризуется сегодня минимальным спросом и единичными продажами. «Очень мало сегодня продается готовых домов и крупных участков. Некоторые предлагает к участку без подряда концепцию будущего поселка, но верится в реализацию этих планов с трудом. Максимум, что прилагается к таким участкам в плане инженерной инфраструктуры – это электричество», - добавила эксперт.
Падение платежеспособного спроса на готовые дома и крупные участки, начавшееся осенью 2008 г. и не остановившееся до сих пор, по мнению О.Трошевой, способствуют смещению продаж в область наиболее дешевого сегмента – участки без подряда.
С точки зрения девелопера, продавать участки без подряда на данный момент также может быть более целесообразно, как и с точки зрения покупателя, считает советник руководителя ГК «Стинком» Светлана Невелева. «Девелоперы пытаются работать поэтапно. Вначале приобретается земля, после строятся коммуникации, а уже потом – дома», - пояснила она. Продажей участков без подряда, по словам С.Невелевой, обеспечивается процесс окупаемости на каждом из этих этапов. В противном случае, с учетом слабой капитализации рынка, инвестиции оказываются слишком долгосрочными и рискованными.
«Вложения в покупку земли, межевание, обеспечение ее необходимой документацией, рекламу и содержание офиса следует учитывать; то есть продажа участков без подряда – не то же самое, что перепродажа при нулевых затратах», - отмечает С.Невелева.
Кризис прервал развитие загородного рынка недвижимости, считает гендиректор ГК «ЦДС» Михаил Медведев. По его мнению, такой продукт, как участки без подряда, прочно обосновался на рынке и будет востребован еще долго.