Минрегионом РФ подготовлен законопроект о регулировании управления многоквартирными домами
В Госдуме прошли парламентские слушания на тему «О законодательном обеспечении механизмов саморегулирования и самоуправления в сфере ЖКХ», на которых рассматривались соответствующие изменения и дополнения в законодательство РФ.
Как было отмечено в ходе заседания, с началом реформирования ЖКХ в России произошло стремительное развитие рынка в сфере предоставления услуг по управлению недвижимостью. Только за последние 2 года создано более 10 тысяч частных управляющих компаний, в ведении которых находится 800 тысяч домов. Наряду с этим идет активное формирование ТСЖ. Уже зарегистрировано порядка 50 тысяч ТСЖ, объединивших 20 млн. человек. Ожидается, что в ближайшие 2-3 года в сферу деятельности УК и ТСЖ будут вовлечены свыше 1 млн. многоквартирных домов. Такие данные привела директор департамента ЖКХ Минрегиона России Ирина Булгакова.
Вступивший в силу Жилищный кодекс РФ определил лишь элементарную нормативно-правовую базу реформирования системы ЖКХ в России, которая не содержала конкретных требований к регулированию деятельности УК и не определяла правовой статус ТСЖ как объединений граждан, созданных для управления жилым фондом, пояснила она.
В связи с этим Минрегионом РФ разработан проект закона «О регулировании деятельности по управлению многоквартирными домами, а также об обеспечении прав собственников помещений в многоквартирном доме».
Его основные положения направлены на:
· создание института саморегулирования в сфере управления многоквартирными домами;
· обеспечение безопасной эксплуатации;
· создание системы отраслевых стандартов качества для УК;
· создание системы профессиональной ответственности УК, в т.ч. имущественной (обеспечение страхования ответственности УК – членов СРО);
· создание системы контроля за деятельностью УК и СРО в этой сфере;
· создание возможности для потребителей услуг выбора УК, исходя из показателей эффективности деятельности различных СРО.
Вместе с тем, в законопроекте отсутствует компенсационный фонд СРО. По мнению специалистов Минрегиона, одновременное страхование гражданской ответственности и наличие компенсационного фонда СРО сделает невозможным управление многоквартирными домами индивидуальными предпринимателями и малыми предприятиями.
По приблизительным подсчетам страховых компаний, проведенным по запросу Минрегиона, обеспечение страхования ответственности УК – членов СРО составит около 1,5 рубля за 1 кв. м для собственника в год.
«Саморегулирование несколько ограничит предпринимательскую свободу. Будут некоторые бюрократические проблемы для организаций, которые будут входить в СРО, выходить из СРО и т.д. Но это вопрос решаемый. Самая сложная проблема, которая сегодня есть – это создание компенсационного фонда СРО. По нашим подсчетам, создание фонда, который позволит организациям отвечать по своим обязательствам, в том числе по долгам коллег, которых они приняли в СРО, может привести к значительному увеличению стоимости жилищных услуг», - пояснила И. Булгакова.
В настоящее время проект направлен на согласование в федеральные органы исполнительной власти, сообщает пресс-служба Минрегиона.
Петербург ежегодно производит порядка 8 млн. куб. м или 2 млн. тонн бытовых отходов. Производственные мощности, построенные в 1970-х гг., позволяли перерабатывать около 2 млн. куб. м или 360 тысяч тонн мусора, рассказал сегодня глава Управления по обращению с отходами производства и потребления Санкт-Петербурга Всеволод Хмыров.
При этом оба мусороперерабатывающих завода – МПБО-1 и МПБО-2 – были рассчитаны на раздельный сбор мусора и предназначены для переработки только биологических отходов. Сегодня мусор на эти заводы, во-первых, поступает неразделенным, а во-вторых, изменилась его морфология: больше стало пластика, стекла, иных неорганических упаковочных материалов. Поэтому естественная убыль мусора составляет сейчас не более 12%, а оставшиеся 88% поставляются на полигоны, признал он.
Петербург остро нуждается в избавлении от мусора, особенно юг города, и это само по себе является одной из главных экологических проблем, считает В.Хмыров. «Я бы хотел, чтобы все митинги, которые организуются гражданами, озабоченными проблемами экологии и строительства мусороперерабатывающих заводов, проходили с моим участием. Потому что граждане должны иметь право на полноценную информацию», - заявил он. По его словам, если осложнений с предоставлением земельного участка площадью 200 га в пос. Никольское в Ленобласти не возникнет, там можно будет построить завод с мощностью переработки не менее 700 тысяч тонн мусора в год.
Это производство будет соответствовать европейским требованиям по экологии, пообещал В.Хмыров. «Депонироваться на полигоне будет только нейтральный балласт», - подчеркнул он.
Комментируя протесты экологов против мусоросжагания, В.Хмыров заявил, что «глупо тянуть энергию с ЛАЭС для производства вторичного сырья»: на таком заводе необходим собственный энергоблок, для обеспечения производственных нужд. В качестве подтверждения признанности такого решения он сослался на отчеты ISWA и Евростата за 2008 г., согласно которым в мире насчитывается около 4 тысяч заводов по термической переработке отходов, в том числе 421 завод в Европе.
Создание новых производств на базе существующих площадок по мусоропереработке в Янино и Левашово смогли бы, по мнению В.Хмырова, разрядить ситуацию на севере Петербурга, а на юге этому должны послужить новые мощности в Никольском и реконструкция завода на Волхонском шоссе. Общая мощность 4 площадок должна составить порядка 2 млн. тонн переработки мусора ежегодно, что полностью удовлетворит существующие потребности города.