Госстройнадзор Петербурга в мае 2010 г. оштрафовал нарушителей на 3,5 млн. рублей
В мае специалисты Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга оштрафовали нарушителей на сумму 3,51 млн. рублей.
По данным Службы, самые большие штрафы были наложены за:
- строительство без разрешения (1,67 млн. рублей)
- проведение строительно-монтажных работ с нарушениями (1,52 млн. рублей)
- продолжение работ без устранения выявленных нарушений (180 тысяч рублей)
Под надзором Службы в мае находилось 1045 строек. Инспектора 255 раз выходили с проверкой на объекты, 79 из них были итоговыми. Всего было проинспектировано почти 200 строек. При этом на 9 объектах не было разрешения на строительство, столько же не получило разрешения на ввод, а на 16 разрешение на строительство не было продлено.
Кроме того, специалисты Службы приостановили строительство на 10 объектах. Для того чтобы продолжить работы компаниям необходимо устранить выявленные нарушения.
Также было выдано 23 заключения о соответствии построек всем требованиям.
В мае 2009 г. сумма штрафа составляла 5,56 млн. рублей. В связи с тем, что Служба постоянно ведет профилактическую работу с застройщиками, сегодня стала заметна тенденция снижения необходимости применения административного наказания по отношению к застройщику. Многие организации пересматривают свой подход к процессу строительства объектов, тщательнее проверяют документацию.
Депутаты Госдумы продолжают совершенствовать закон 214-ФЗ об участии в долевом строительстве. Недавно во II чтении был одобрен пакет поправок, которые, по мнению депутатов, должны полностью вытеснить альтернативные долевому участию схемы продажи жилья (предварительные договора, вексельные схемы и пр.). Учитывая, что сегодня по 214-ФЗ в Москве работают не более 20% застройщиков, ужесточение мер может серьезно сказаться на первичном рынке недвижимости столичного региона.
«По нашим оценкам, сегодня 214-ФЗ охватывает не более 15-20% проектов строительства жилья эконом- и бизнес-класса в Москве. В элитном сегменте закону о долевом участии полностью соответствует не более 25% новостроек. В Московской области застройщики более дисциплинированы. Но в целом на первичном рынке региона не более 20-30% проектов реализуется по 214-ФЗ», - говорит директор департамента новостроек компании Est-a-Tet Юлия Гераськина.
Новый законопроект провозглашает единственным способом привлечения средств граждан договор долевого участия. Исключение сделано для жилищных сертификатов и жилищно-строительных кооперативов, однако правовая база для применения этих инвестиционных моделей пока не проработана. За каждый выявленный факт нарушения устанавливается штраф до 1 млн. рублей. При этом существенно расширены функции региональных контрольно-надзорных органов власти.
В то же время, благодаря поправкам, сама схемы работы по договорам долевого участия упрощается:
- застройщики освобождаются от налога на добавленную стоимость;
- сокращается перечень документов, которые застройщик обязан предоставлять для регистрации первого договора долевого участия – теперь не требуется план создаваемого объекта с указанием планируемой площади;
- при регистрации второго и последующих договоров Росреестру запрещено требовать ранее предоставленные документы по дому;
- сокращаются сроки государственной регистрации договоров до 5 дней.
Несмотря на упрощения, новая редакция закона о долевом строительстве может оказаться проблемой для застройщиков, которые начинают продавать квартиры еще до получения разрешения на строительство. Учитывая дороговизну банковских кредитов, у таких компаний могут возникнуть сложности с финансированием своих проектов. На посткризисном рынке, где основным конкурентным преимуществом проектов является цена, ряд застройщиков может временно приостановить реализацию проектов.
«В то же время о дефиците новостроек пока говорить преждевременно, - считает Ю.Гераськина. – Скорее всего, ряд застройщиков сможет вовремя перестроиться, и начнет работать по 214-ФЗ. Другие займутся поиском юридических оснований для применения альтернативных схем, позволяющих продавать жилье по более доступным ценам и быстрее осуществлять рефинансирование строительства. В целом же поправки можно оценивать как целесообразные – в будущем закон будет совершенствоваться и, возможно, станет одинаково удобным для всех участников рынка инструментом».