Петербург предлагает поправки в федеральное законодательство об обращении с отходами
Санкт-Петербург предложил внести изменения в Жилищный кодекс РФ и закон №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Такие инициативы озвучил замначальника Управления по обращению с отходами производства и потребления Санкт-Петербурга Александр Ремига, выступая с докладом на конференции «Опыт в реализации проектов по уничтожению отходов производства и потребления. Выработка наиболее эффективных методов, систем, структур, которые могли бы быть применимыми в Регионах РФ», которая прошла в Госдуме РФ.
Так, Управление обратилось к первым лицам государства с предложением внести следующие поправки в федеральное законодательство:
1. В ст. 154 Жилищного кодекса РФ, п. 4 дополнить перечень коммунальных услуг «утилизацией и (или) захоронением твердых бытовых отходов». Таким образом, будет законодательно закреплена обязанность собственника или нанимателя жилого помещения вносить плату не только за вывоз твердых бытовых отходов, но и за их утилизацию (сейчас в Санкт-Петербурге вывоз и утилизация ТБО составляют единую строку в оплате за услуги ЖКХ).
2. Ст. 24 закона №89-ФЗ дополнить пунктом «в части установления ответственности производителя (импортера) продукции за ее утилизацию и (или) захоронение на всей территории РФ». Речь идет об обязанности производителя или импортера товаров осуществлять возврат и утилизацию использованной продукции наименее опасным для людей и окружающей среды способом.
«В итоге выиграют производители, предусмотревшие разработку такой продукции, тары и упаковки, которая требует минимальных затрат на их сбор и утилизацию», - отметил А.Ремига.
С предложенными инициативами губернатор Санкт-Петербурга обратилась к Президенту РФ, премьер-министру РФ, председателю Госдумы РФ, министру природных ресурсов и экологии РФ.
Кроме того, Управление в текущем году инициирует создание закона Санкт-Петербурга «О порядке сбора отходов производства и потребления на территории Санкт-Петербурга», регулирующего основные принципы обращения с отходами, а именно:
- приоритет индустриальной переработки отходов;
- создание отрасли обращения с отходами как отрасли науки и инноваций, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, недопущение организации свалок отходов и захламления территории;
- развитие рынка вторичных материальных ресурсов и вовлечение их в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья;
- ответственность субъектов хозяйственной и иной деятельности за селективный (раздельный) сбор отходов;
- положение о том, что собственником отходов является город Санкт-Петербург.
В соответствии с законом №261-ФЗ «Об энергосбережении», в Санкт-Петербурге разработана концепция РЦП «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в системах наружного освещения на период до 2015 г.». Проект программы, одобренный межведомственной комиссией, находится на экспертизе в КЭРППТ. В июле планируется вынести программу на рассмотрение правительства города. Об этом на пресс-конференции в ИА Росбалт рассказал председатель Комитета по энергетике и инженерному обеспечению (КЭИО) Олег Тришкин.
Повышение энергоэффективности системы наружного освещения предполагает замену ламп накаливания и люминесцентных ламп на светодиодные светильники с установкой электронных блоков пуско-регулирующей аппаратуры. Поскольку на сегодняшнем рынке стоимость одного светильника с установкой составляет 17 тысяч рублей, программа рассчитана на обеспечение замены только 21400 светильников. Между тем их общее количество составляет 176359 штук.
Впрочем, в КЭИО рассчитывают на снижение цен на светильники в связи с совершенствованием технологий и ростом конкуренции на рынке. В ГУП «Ленсвет» регулярно поступают предложения от отечественных и иностранных производителей. Качество их продукции проверяется в лаборатории ГУП и оценивается техническим советом предприятия. Согласно расчетам, срок окупаемости светодиодных светильников должен составить 8 лет.
Гендиректор ГУП «Ленсвет» Сергей Мителев рассчитывает на снижение стоимости светильников в 2 раза к 2012 г. Он также ожидает улучшения качества светодиодных приборов в ближайшие годы. «Сегодня мы готовы освещать новыми устройствами сады, парки, пешеходные зоны, но не магистральные улицы, для которых нужны более мощные и надежные светодиодные лампы», - пояснил С.Мителев.
В настоящее время в рамках пилотных проектов используются, в частности, светодиоды петербургского ОАО «Светлана». Ими оснащен квартал для ветеранов войны в Парголово. Разрабатываются программы реконструкции наружного освещения с внедрением светодиодов в Василеостровском и Кронштадтском районах, а также отдельный проект, охватывающий несколько кварталов Урицка (Красносельский район). В дальнейшем, в соответствии с законом №94-ФЗ, закупки светодиодных устройств для оснащения наружного освещения будет осуществляться через тендер. По мнению С.Мителева, тендеры целесообразно проводить в рамках мини-программ – на отдельную улицу, площадь, парк.