Петербург предлагает поправки в федеральное законодательство об обращении с отходами
Санкт-Петербург предложил внести изменения в Жилищный кодекс РФ и закон №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Такие инициативы озвучил замначальника Управления по обращению с отходами производства и потребления Санкт-Петербурга Александр Ремига, выступая с докладом на конференции «Опыт в реализации проектов по уничтожению отходов производства и потребления. Выработка наиболее эффективных методов, систем, структур, которые могли бы быть применимыми в Регионах РФ», которая прошла в Госдуме РФ.
Так, Управление обратилось к первым лицам государства с предложением внести следующие поправки в федеральное законодательство:
1. В ст. 154 Жилищного кодекса РФ, п. 4 дополнить перечень коммунальных услуг «утилизацией и (или) захоронением твердых бытовых отходов». Таким образом, будет законодательно закреплена обязанность собственника или нанимателя жилого помещения вносить плату не только за вывоз твердых бытовых отходов, но и за их утилизацию (сейчас в Санкт-Петербурге вывоз и утилизация ТБО составляют единую строку в оплате за услуги ЖКХ).
2. Ст. 24 закона №89-ФЗ дополнить пунктом «в части установления ответственности производителя (импортера) продукции за ее утилизацию и (или) захоронение на всей территории РФ». Речь идет об обязанности производителя или импортера товаров осуществлять возврат и утилизацию использованной продукции наименее опасным для людей и окружающей среды способом.
«В итоге выиграют производители, предусмотревшие разработку такой продукции, тары и упаковки, которая требует минимальных затрат на их сбор и утилизацию», - отметил А.Ремига.
С предложенными инициативами губернатор Санкт-Петербурга обратилась к Президенту РФ, премьер-министру РФ, председателю Госдумы РФ, министру природных ресурсов и экологии РФ.
Кроме того, Управление в текущем году инициирует создание закона Санкт-Петербурга «О порядке сбора отходов производства и потребления на территории Санкт-Петербурга», регулирующего основные принципы обращения с отходами, а именно:
- приоритет индустриальной переработки отходов;
- создание отрасли обращения с отходами как отрасли науки и инноваций, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, недопущение организации свалок отходов и захламления территории;
- развитие рынка вторичных материальных ресурсов и вовлечение их в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья;
- ответственность субъектов хозяйственной и иной деятельности за селективный (раздельный) сбор отходов;
- положение о том, что собственником отходов является город Санкт-Петербург.
С 1 июля вступает в силу Приказ Минрегионразвития РФ №624. СРО обеспокоены неоднозначностью понимания применения данного документа. В связи с этим СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга» (ОССПб) обратилась с письмом к главе Минрегиона Виктору Басаргину.
Объединение считает принципиально важным просить у министерства разъяснений по ряду вопросов, в том числе касающихся выдачи свидетельств о допуске на виды работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства, в случае выполнения таких работ на объектах, указанных в статье 48.1 Градкодекса России. Специалистам неясно, вправе ли СРО по заявлению своих членов выдать свидетельство о допуске на эти виды работ, если данные работы будут выполняться на объектах, не указанных в этой статье.
Кроме того, некоторые вопросы связаны с видами работ, которые могут выполняться на особо опасных объектах. Поскольку в Перечне эти виды не требуют получения свидетельства о допуске к работам на опасных объектах, а в Градкодексе России такие работы выполняются только на них, СРО требуется разъяснение по ряду пунктов Перечня.
Также ОССПб беспокоят сроки вступления в силу Приказа №624 в связи с тем, что СРО и строительные компании не смогут к 1 июля 2010 г. заменить свидетельства о допуске. Исходя из этого, Объединение считает необходимым просить Минрегионразвития России установить переходный период для внесения изменений в ранее выданные компаниям свидетельства о допуске в части изменения видов работ, сообщает пресс-служба ОССПб.