В России действует 406 СРО в строительной отрасли
Всего в строительной отрасли России на сегодняшний день создано 406 СРО, в т.ч. 223 СРО строителей, 155 СРО проектировщиков и 28 СРО изыскателей. Такие данные были озвучены на научно-практическаи конференции «Саморегулирование в строительном комплексе: последние изменения в практике и законодательстве».
Вице-президент СРО «Центрстройэкспертиза-статус» Геннадий Баштанюк отметил важность ее проведения для формирования законодательной базы, которая будет определять работу СРО в течение ближайшие 5-10 лет.
Вице-президент НП «Проект» Леонид Каган обратил внимание на серьезную проблему, существующую сегодня в проектировании – отсутствие генеральных планов городов. По его словам, это приводит к коррупции, тормозит развитие жилищного строительства. «Отсутствие генпланов городов и, как следствие отсутствие генеральных схем инженерных коммуникаций отрицательно сказывается на качестве проектной документации. Имеющиеся сегодня схемы коммуникаций во многих городах уже морально устарели», - отметил Л.Каган.
Руководитель аппарата Нацобъединения СРО строителей Михаил Викторов отметил проблемы, с которыми сталкиваются сегодня строительные организации в связи с принятием недоработанных законодательных актов и поспешных решений, сделанных без участия специалистов строительной отрасли. «Нам необходимо 1,5-2 года, чтобы отработать все механизмы выдачи допусков, контроля, реагирования на разные ситуации, прежде чем вносить какие-либо изменения», - заявил он.
Дискуссии также коснулись проблем реализации Приказа Минрегионразвития РФ №624 и Постановления Правительства РФ от 03 февраля 2010 г. №48. Было принято решение подготовить проект резолюции и обратиться в органы госвласти, обладающие правом законодательной инициативы, с целью оптимизации нормативных и подзаконных актов с учетом мнения специалистов.
СРО «ЦентрРегион» обратилась в Верховный Суд РФ с заявлением о признании частично не действующим Приказа Минрегионразвития №624 от 30 декабря 2009 г. об утверждении перечня видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и требуют допусков СРО.
С точки зрения СРО «ЦентрРегион» Минрегионразвития вышло за пределы своей компетенции и, нарушая права СРО и членов СРО, и допустило в своем нормативном акте недопустимое расширительное толкование Градкодекса РФ.
Дело в том, что в ч 4 ст. 55.8 Градкодекса установлено, что «Перечень видов работ которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В указанном перечне должны быть определены виды работ, выполнение которых индивидуальным предпринимателем допускается самостоятельно, и виды работ, выполнение которых индивидуальным предпринимателем допускается с привлечением работников, а так же должны учитываться особенности выполняемых гражданами для собственных нужд работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов жилищного строительства и предназначенных для проживания не более чем двух семей жилых домов».
«В нарушение законодательства Минрегионразвития РФ, во-первых, самоуправно установило в части 2 обжалуемого акта недопустимо широкий перечень объектов, к работам на которых свидетельство о допуске не требуется. Во-вторых, в самом перечне, указал астерисками (звездочками) ряд видов работ, свидетельство о допуске к которым требуется лишь в случае, если работы осуществляются на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах. Права на такие ограничения законодатель Минрегиону не давал» - заявил президент СРО «ЦентрРегион» Кирилл Шалин.