Эксперт: Для привлечения частных средств в ЖКХ необходимо совершенствование закона о концессиях
«На сегодняшний день в ЖКХ России нет ни одной реальной концессии, – заявил сегодня Андрей Чибис, вице-президент Национального союза водоканалов, член правления ОАО «Российские коммунальные системы» на конференции-семинаре «Перспективы развития водной отрасли до 2020 г.». – Есть рискованные арендные договоры, в которых невозможно предусмотреть достаточный объем инвестиций и обязанность их возвращать. Более того, имеется огромное количество примеров досрочного расторжения договоров со стороны МО без компенсации вложенных средств».
В пятницу в Госдуме РФ будет рассматриваться во II чтении законопроект «О внесении изменений в закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты РФ». По словам А.Чибиса, его принятие позволит частным операторам работать в регионах на качественно ином уровне и, по сути, запустит механизм концессий в ЖКХ. Инвестор, приходя в регион на конкурсной основе, будет сразу договариваться о параметрах регулирования, что гарантирует безопасность его вложений. Это необходимый шаг на пути создания условий привлечения достаточного объема частных средств в ЖКХ.
Основные задачи, которые сейчас стоят перед отраслью, подчеркнул А.Чибис, – это переход от договоров аренды к концессионным соглашениям, к долгосрочному тарифному регулированию, основанному на доходности инвестированного капитала, ужесточение ответственности потребителей за оплату услуг ЖКХ, достаточно осторожная корректировка природоохранного законодательства, обеспечивающего безопасность водоканалов (без значительного ужесточения, на котором как настаивает Минприроды), а также формирование механизмов эффективной и стабильной господдержки, в частности, в рамках ФЦП по реформированию ЖКХ до 2020 г.
Санкт-Петербургское ГУП «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости» («ГУИОН») подписало соглашение о сотрудничестве с НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга» (ОССПб). Оно дает возможность получения существенных скидок для компаний, заключивших комплексный договор с ГУП «ГУИОН» на выполнение работ и услуг по технической инвентаризации объектов капстроительства.
Как подчеркнул на состоявшейся сегодня пресс-конференции председатель Комитета по строительству Вячеслав Семененко, молодая система саморегулирования участвует в создании документа, позволяющего снизить цены на работы по инвентаризации строящегося жилья.
Правительству города очень важно, что подписанное с ОССПб соглашение дает ГУП «ГУИОН» возможность укрепить свои позиции в процессе описания новых объектов недвижимости, отмечает зампред Комитета по управлению городским имуществом Дмитрий Куракин. Это, своего рода залог, что отлаженная годами система технического учета будет в городе сохранена.
В отрасли инвентаризации доминирует сегодня ГУП «ГУИОН», несмотря на появление второго «игрока» - ФГУП «Ростехинвентаризация», занимающего, по словам чиновника, порядка 5% рынка в этой сфере. «Наша задача сохранить высокие требования к идентификации объектов, избежать двойных регистраций, как это происходит в других регионах страны. Ведь цифры инвентаризаторов ложатся в основу взаиморасчетов строительных компаний с дольщиками», подчеркнул Д.Куракин. За качество проведенных работ мы будем спрашивать с ГУП «ГУИОН», чтобы в погоне за скидками не страдало качество строительства.
Как разъяснил, генеральный директор ГУП «ГУИОН» Александр Чупраков система накопительных скидок варьируется от 11 до 30% и зависит от объемов строительства. Система начинает работать при заключении договора на инвентаризацию объекта от 20 тысяч кв. м. По словам эксперта «только при таком объеме мы можем снизить стоимость работ на 11%».
Для застройщиков с небольшими объемами строительства существует возможность суммировать квадратные метры. Организация должна заключить договор на весь объем предполагаемого строительства (на 3-4 года), благодаря такому соглашению застройщик может планировать свою деятельность на несколько лет вперед.
«Мы нашли возможность сократить сроки и, главное стоимость самих работ по инвентаризации возводимых в Петербурге объектов. Мы предлагаем нашим клиентам скидки на изготовление кадастровых паспортов на квартиры в построенных домах. Так, паспорта на квартиры мы можем передать застройщику практически одновременно с вводом объекта в эксплуатацию. Все это упрощает и ускоряет процедуру передачи квартир жильцам», резюмировал А.Чупраков.
На сегодняшний день договор с ГУП «ГУИОН» заключили 4 компании: ООО «ДСК «Славянский», входящий в ГК «Балтросс» на 70 многоквартирных домов (более 500 тысяч кв. м), холдинг «Эталон ЛенСпецСМУ» на предполагаемый объем 800 тысяч кв. м, ООО «СК «Дальпитерстрой» на 180 тысяч кв. м и ЗАО «Строительный трест».
По словам вице-президента «Эталон ЛенСпецСМУ Кирилла Вязовского, «соглашение с ГУП «ГУИОН» подписано до
Не смотря на то, что соглашение подписано между ГУП «ГУИОН» и НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга», им могут воспользоваться все участники рынка. Как отметил А.Чупраков, «заявленные правила, условия и сроки будут действовать для всех строителей, независимо от членства в партнерстве.