Эксперты: Без принятия закона «Об ответственности производителей» рециклинг останется без инвестиций
Уже в течение 7 лет предприятия по переработке вторичного сырья ставят вопрос о принятии федерального закона, предусматривающего включение расходов на сбор и вывоз отходов в затраты производителей, по аналогии с законодательством, действующим в ЕС. Как напомнила на пресс-конференции в АБН главный редактор журнала «Рециклинг отходов» Галина Цуцкарева, концепция законопроекта «Об ответственности производителей за утилизацию товара, выходящего из эксплуатации», разрабатывалась Санкт-Петербургской ассоциацией рециклинга.
Проект закона, предусматривающего отчисление изготовителями ряда товаров – в первую очередь тары и упаковки – средств в специально созданные фонды, по мнению директора ассоциации «Чистый город» Михаила Гурьнева, тормозится лоббистами иностранных производителей.
Руководитель Управления по обращению с отходами производства и потребления Санкт-Петербурга Всеволод Хмыров убежден, что без принятия такого закона инвестиционный климат в малоприбыльной отрасли рециклинга создать невозможно. Не дожидаясь рассмотрения законопроекта, Смольный уже направил в Госдуму поправки в ряд статей Жилищного кодекса РФ и закона №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», рассказал В.Хмыров. По его словам, проблемы законодательства в сфере рециклинга будут рассмотрены на общероссийском съезде работников отрасли.
На заседании Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗакС Санкт-Петербурга рассматривался проект федерального закона, вносящего изменения в Градкодекс РФ, касающиеся деятельности СРО.
Автор закона депутат Госдумы Константин Ширшов предложил с 1 октября 2010 г. установить максимальное число членов СРО, проводящих инженерные изыскания и подготовку документации, до 500 организаций, а членов СРО, осуществляющих строительство, до 1000 компаний. При этом остается непонятным, что делать со СРО, не укладывающимися в лимит. Автор говорит лишь о том, что если компании выходят из СРО на добровольной основе, то им возвращается их взнос в компенсационный фонд. Кроме того, законопроект вводит новую статью в Кодекс об административных правонарушениях за нарушение законодательства о саморегулировании в строительной сфере, предусматривая пять видов нарушений.
По мнению координатора НОСТРОЙ по СЗФО, депутата ЗакС Алексея Белоусова, обсуждаемые поправки необходимы, но, по его словам, «вопрос сокращения численного состава СРО не имеет под собой никакого обоснования». «У СРО России возникает резонный вопрос: почему именно 1000 компаний? Такое ограничение носит скорее искусственный характер. Здесь же возникает проблема, по какому принципу исключать из СРО организации. Если такая поправка пройдет, то только на рынке Петербурга без разрешения на строительство может оказаться около 20% компаний. Мы в течение 2 лет объясняли им, почему так необходимо вступать в СРО и теперь будем вынуждены предложить кому-то из них выйти из СРО и приостановить свою строительную деятельность», - комментирует он.
Соглашается с ним и руководитель Аппарата НОСТРОЙ Михаил Викторов: «Считаю, что вопрос ограничения численности компаний в СРО спорный и подлежит корректировке. Цифра в 1000 компаний для СРО пока условная. Думаю, что это число необходимо откорректировать основными поправками к законопроекту».
Как уже сообщало АСН-инфо, в рамках прошедшего заседания КГХ также поддержала проект Закона «О внесении дополнений и изменения в Закон «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции», внесенный губернатором Валентиной Матвиенко.
А.Белоусов отметил: «Это очень важный и своевременный закон, который позволит строительным компаниям приобретать участки не только в аренду, но и в собственность. В дальнейшем это даст им возможность использовать их как инструмент залога для получения банковского кредита. На мой взгляд, это одна из тех эффективных мер, направленных на поддержание инвесторов, которые правительство Санкт-Петербурга принимает в последние два года. В этом законопроекте заинтересованы многие финансовые институты, в том числе, и бюджет города».