Реформа обращения с отходами в Петербурге не работает
Сегодня на пресс-конференции в АБН начальник Управления по обращению с отходами производства и потребления Всеволод Хмыров признал, что система производственного контроля и учета бытовых, промышленных и строительных отходов, модель которой разработана ведомством, пока не функционирует.
Он напомнил, создание Управления было мотивировано острой необходимостью модернизации отрасли: в Петербурге доля перерабатываемых отходов составляет всего 20%, и даже после ввода нового завода в Янино не превысит 40%. Рециклинг требует сортировки мусора, для чего требуются современные производства.
Распоряжение Управления от 1 февраля 2010 г. предусматривало организацию централизованной системы учета сбора и вывоза твердых бытовых отходов, принимаемых УК жилого фонда от населения. Учет отходов должно было обеспечить прикрепление перевозчиков к организациям-переработчикам. В качестве эксперимента система внедрялась во Фрунзенском районе, где был введен в строй современный сортировочный комплекс. Предполагалось создание таких комплексов в нескольких других районах. Точный учет собираемого мусора был необходим в том числе и для того, чтобы перерабатывающий комплекс в Янино, который будет строиться по модели ГЧП, мог рассчитать прибыль.
По оценке Управления, с задачей учета в полной мере справляется лишь ОАО «Автопарк №1 Спецтранс». Транспортировщик на собственные средства создала систему мониторинга с оснащением каждой машины видеокамерами. Эта система также позволяет оценивать состояние контейнерных площадок. Другие предприятия с задачей не справляются – по оценке главы компании Анатолия Язова, как по экономическим причинам, так и из-за «человеческого фактора». Кроме того, на рынке действует множество «серых» перевозчиков.
В результате, как признает В.Хмыров, сортировочный комплекс во Фрунзенском районе, при котором размещены несколько предприятий рециклинга, загружен не полностью. Материалы, пригодные для переработки, оказываются на полигонах, а часть отходов остается вне контроля и оказывается на несанкционированных свалках.
Причины торможения реформы отрасли во многом связаны с кризисом, который снизил интерес бизнеса к созданию сортировочных комплексов и перерабатывающих производств. В то же время, как отмечает гендиректор НПО «Центр благоустройства и обращения с отходами» Алексей Гурьнев, сами жители многоквартирных домов не проявляют инициативы в организации сбора мусора и в контроле качества работы управляющих компаний.
Объем отгрузки щебня с карьеров Северо-Западного федерального округа по железной дороге в апреле 2010 г. составил 1,4 млн. куб. м, что на 18% больше чем в марте 2010 г. Сначала года объем железнодорожных отгрузок щебня и отсева составил 3,2 млн. куб. м, что равно показателям аналогичного периода 2009 г. Относительно января-апреля 2008 г. объем отгрузок снизился на 35%, сообщает АИП Fresh-inf.
Для рынка щебня СЗФО в январе-апреле 2010 г. характерны следующие тенденции:
· С января 2010 г. в объемах отгрузки щебня по железной дороге наблюдается положительная тенденция: в частности объем поставок щебня в апреле вырос относительно марта на 18%.
· В 2009 г. и январе-феврале 2010 г. основная масса потребления щебня (до 45%) обеспечивалась ОАО «РЖД» и его структурными подразделениями. С марта характерен рост спроса со стороны свободного рынка и сокращение доли «РЖД» в объеме потребления.
· В апреле, впервые с начала кризиса, объем поставок щебня потребителям Петербурга и Ленобласти превысил показатели того же периода 2009 г.: прирост на 23%. По сравнению с мартом 2010 г. потребление в Петербургском регионе выросло на 21%.
· Доля поставок щебня в Петербургских регион в апреле 2010 г. выросла до 43% (в апреле 2009 г. этот показатель составлял 36%).
· В апреле 2010 г. по сравнению с мартом, наибольший прирост потребления щебня в Петербургском регионе. Он характерен для дорожно-строительных компаний и АБЗ – их потребление увеличилось на 45%. Спрос на щебень среди производителей бетона и изделий из него вырос на 32%. Отрицательная динамика потребления характерна для железнодорожных структур – сокращение поставок составило 18%. Общее количество потребителей в регионе выросло на 15%.
· Объем поставок на Московский регион вырос всего на 2%.
· Значительно, вырос объемов поставок по железной дороге потребителям Архангельской (более чем на 40%) и Новгородской (на 94%) областей.
Если рассматривать регионы производства, то наибольшую динамку относительно апреля 2009 г. показали карьеры Новгородской области, отгрузки с которых выросли относительно марта почти в 5 раз. Отгрузки с карьеров Ленобласти выросли на 12%, с Карелия – упали на 17%. Доля Ленобласти выросла с 46% до 51%, доля Карелии упала с 34% до 29%.