Реформа обращения с отходами в Петербурге не работает
Сегодня на пресс-конференции в АБН начальник Управления по обращению с отходами производства и потребления Всеволод Хмыров признал, что система производственного контроля и учета бытовых, промышленных и строительных отходов, модель которой разработана ведомством, пока не функционирует.
Он напомнил, создание Управления было мотивировано острой необходимостью модернизации отрасли: в Петербурге доля перерабатываемых отходов составляет всего 20%, и даже после ввода нового завода в Янино не превысит 40%. Рециклинг требует сортировки мусора, для чего требуются современные производства.
Распоряжение Управления от 1 февраля 2010 г. предусматривало организацию централизованной системы учета сбора и вывоза твердых бытовых отходов, принимаемых УК жилого фонда от населения. Учет отходов должно было обеспечить прикрепление перевозчиков к организациям-переработчикам. В качестве эксперимента система внедрялась во Фрунзенском районе, где был введен в строй современный сортировочный комплекс. Предполагалось создание таких комплексов в нескольких других районах. Точный учет собираемого мусора был необходим в том числе и для того, чтобы перерабатывающий комплекс в Янино, который будет строиться по модели ГЧП, мог рассчитать прибыль.
По оценке Управления, с задачей учета в полной мере справляется лишь ОАО «Автопарк №1 Спецтранс». Транспортировщик на собственные средства создала систему мониторинга с оснащением каждой машины видеокамерами. Эта система также позволяет оценивать состояние контейнерных площадок. Другие предприятия с задачей не справляются – по оценке главы компании Анатолия Язова, как по экономическим причинам, так и из-за «человеческого фактора». Кроме того, на рынке действует множество «серых» перевозчиков.
В результате, как признает В.Хмыров, сортировочный комплекс во Фрунзенском районе, при котором размещены несколько предприятий рециклинга, загружен не полностью. Материалы, пригодные для переработки, оказываются на полигонах, а часть отходов остается вне контроля и оказывается на несанкционированных свалках.
Причины торможения реформы отрасли во многом связаны с кризисом, который снизил интерес бизнеса к созданию сортировочных комплексов и перерабатывающих производств. В то же время, как отмечает гендиректор НПО «Центр благоустройства и обращения с отходами» Алексей Гурьнев, сами жители многоквартирных домов не проявляют инициативы в организации сбора мусора и в контроле качества работы управляющих компаний.
Долю правительства Москвы в торгово-досуговом центре «Тверской» планируется включить в план приватизации. «Городской пакет акций ТДЦ будет внесен в программу приватизации городского имущества до 2013 г.», - сообщил заммэра Владимир Силкин. В то же время, представитель Департамента имущества Наталья Быкова подчеркнула, что решение о продаже пока не принято. «Мы не проводили никаких оценок, таким образом, говорить о продаже рано», - сказала она, пишет «РБК daily».
Между тем, по словам В.Силкина, власти уже предлагали партнерам по проекту выкупить долю города. Он напомнил, что в конце 2009 г. совладельцы ОАО предложили городу заложить его 30% под кредит в Сбербанке. «Мы отказались, так как это противозаконно», - сообщил В.Силкин, уточнив, что в данной ситуации выходом для инвестора является выкуп городской доли.
Строительство подземного центра на пересечении Тверской ул., Страстного и Тверского бульваров было разрешено распоряжением мэра Москвы от 1 декабря 2004 г. Начать реализацию проекта предполагалось еще в 2005 г., однако активные строительные работы до сих пор не ведутся. За это время в проекте общей площадью 96 тысяч кв. м под давлением общественности была сокращена торгово-развлекательная составляющая (до 20 тысяч кв. м) и расширены прогулочные зоны. Выросла и стоимость строительства: если в 2005 г. речь шла о 80 млн. долларов, то в начале 2010 г. – уже о 400 млн.
Участники рынка недвижимости сомневаются, что городские власти смогут выйти из проекта до момента его завершения. «Нет инвесторов, которые готовы взять на себя риски подобного проекта на начальной стадии, - говорит управляющий директор Praedium Oncor International Михаил Гец. – Московское правительство является основой проекта и гарантом его реализации».
В случае продажи 30% ОАО на этом этапе, цена сделки, по подсчетам экспертов, не превысит 20 млн. долларов.