Реформа обращения с отходами в Петербурге не работает
Сегодня на пресс-конференции в АБН начальник Управления по обращению с отходами производства и потребления Всеволод Хмыров признал, что система производственного контроля и учета бытовых, промышленных и строительных отходов, модель которой разработана ведомством, пока не функционирует.
Он напомнил, создание Управления было мотивировано острой необходимостью модернизации отрасли: в Петербурге доля перерабатываемых отходов составляет всего 20%, и даже после ввода нового завода в Янино не превысит 40%. Рециклинг требует сортировки мусора, для чего требуются современные производства.
Распоряжение Управления от 1 февраля 2010 г. предусматривало организацию централизованной системы учета сбора и вывоза твердых бытовых отходов, принимаемых УК жилого фонда от населения. Учет отходов должно было обеспечить прикрепление перевозчиков к организациям-переработчикам. В качестве эксперимента система внедрялась во Фрунзенском районе, где был введен в строй современный сортировочный комплекс. Предполагалось создание таких комплексов в нескольких других районах. Точный учет собираемого мусора был необходим в том числе и для того, чтобы перерабатывающий комплекс в Янино, который будет строиться по модели ГЧП, мог рассчитать прибыль.
По оценке Управления, с задачей учета в полной мере справляется лишь ОАО «Автопарк №1 Спецтранс». Транспортировщик на собственные средства создала систему мониторинга с оснащением каждой машины видеокамерами. Эта система также позволяет оценивать состояние контейнерных площадок. Другие предприятия с задачей не справляются – по оценке главы компании Анатолия Язова, как по экономическим причинам, так и из-за «человеческого фактора». Кроме того, на рынке действует множество «серых» перевозчиков.
В результате, как признает В.Хмыров, сортировочный комплекс во Фрунзенском районе, при котором размещены несколько предприятий рециклинга, загружен не полностью. Материалы, пригодные для переработки, оказываются на полигонах, а часть отходов остается вне контроля и оказывается на несанкционированных свалках.
Причины торможения реформы отрасли во многом связаны с кризисом, который снизил интерес бизнеса к созданию сортировочных комплексов и перерабатывающих производств. В то же время, как отмечает гендиректор НПО «Центр благоустройства и обращения с отходами» Алексей Гурьнев, сами жители многоквартирных домов не проявляют инициативы в организации сбора мусора и в контроле качества работы управляющих компаний.
«Мы считаем, что фонд по строительству и ремонту дорог должен формироваться начиная с
По словам министра, у нового дорожного фонда будет то преимущество, что и у Инвестфонда РФ – возможность переноса на следующий «так называемых остатков. Процедура позволяет деньги накапливать и переносить из года в год. Это дает возможность ритмично финансировать дорожное строительство и не нарушать естественный цикл», - пояснила она.
Э.Набиуллина отметила, что ФЦП по дорожному строительству сохраняется, в ней предусмотрены соответствующие расходы на крупные проекты.
Она сообщила, что вопрос о том, какие доходы будут идти в этот фонд, еще обсуждается – возможно, это будут акцизы на бензин (возможно их повышение), или другие налоги. «Идеология такая – доходы в этот фонд должны быть связаны с количеством автомобилей, с транспортом, чтобы нашим налогоплательщикам было понятно, что деньги, которые они тратят, покупая автомобили, идут именно на строительство и улучшение дорог», - сказала министр.
«Смысл дорожного фонда – это гарантирование финансирования, в том числе, для заключения долгосрочных контрактов», - отметила Э.Набиуллина. По ее словам, «будем переходить на заключение контрактов с подрядчиками не только на строительство дорог, но и на строительство и эксплуатацию. Это будут долгосрочные договоры – 10-15 лет, с тем, чтобы побудить подрядчика строить качественнее и дешевле, потому что ему же придется ремонтировать и эксплуатировать объект», - сказала она, передает ИА Интерфакс.