Реформа обращения с отходами в Петербурге не работает
Сегодня на пресс-конференции в АБН начальник Управления по обращению с отходами производства и потребления Всеволод Хмыров признал, что система производственного контроля и учета бытовых, промышленных и строительных отходов, модель которой разработана ведомством, пока не функционирует.
Он напомнил, создание Управления было мотивировано острой необходимостью модернизации отрасли: в Петербурге доля перерабатываемых отходов составляет всего 20%, и даже после ввода нового завода в Янино не превысит 40%. Рециклинг требует сортировки мусора, для чего требуются современные производства.
Распоряжение Управления от 1 февраля 2010 г. предусматривало организацию централизованной системы учета сбора и вывоза твердых бытовых отходов, принимаемых УК жилого фонда от населения. Учет отходов должно было обеспечить прикрепление перевозчиков к организациям-переработчикам. В качестве эксперимента система внедрялась во Фрунзенском районе, где был введен в строй современный сортировочный комплекс. Предполагалось создание таких комплексов в нескольких других районах. Точный учет собираемого мусора был необходим в том числе и для того, чтобы перерабатывающий комплекс в Янино, который будет строиться по модели ГЧП, мог рассчитать прибыль.
По оценке Управления, с задачей учета в полной мере справляется лишь ОАО «Автопарк №1 Спецтранс». Транспортировщик на собственные средства создала систему мониторинга с оснащением каждой машины видеокамерами. Эта система также позволяет оценивать состояние контейнерных площадок. Другие предприятия с задачей не справляются – по оценке главы компании Анатолия Язова, как по экономическим причинам, так и из-за «человеческого фактора». Кроме того, на рынке действует множество «серых» перевозчиков.
В результате, как признает В.Хмыров, сортировочный комплекс во Фрунзенском районе, при котором размещены несколько предприятий рециклинга, загружен не полностью. Материалы, пригодные для переработки, оказываются на полигонах, а часть отходов остается вне контроля и оказывается на несанкционированных свалках.
Причины торможения реформы отрасли во многом связаны с кризисом, который снизил интерес бизнеса к созданию сортировочных комплексов и перерабатывающих производств. В то же время, как отмечает гендиректор НПО «Центр благоустройства и обращения с отходами» Алексей Гурьнев, сами жители многоквартирных домов не проявляют инициативы в организации сбора мусора и в контроле качества работы управляющих компаний.
Как рассказала на конференции в рамках «Жилищного проекта» главный специалист петербургского Жилкомитета Ксения Владыка, в 2010 г. будет увеличено финансирование РЦП «Молодежи – доступное жилье».
В 2009 г. в рамках этой программы смогли улучшить жилищные условия 747 молодых семей, в том числе 90 – приобрели жилье в рассрочку. В 2010 г. город рассчитывает, что ею воспользуются еще 1500 семей. При этом участники программы смогут получить жилье не только в новых районах, но и в центре города, поскольку программа предусматривает предоставление квартир в домах после реконструкции и капремонта.
Будет также расширено финансирование программы обеспечения жильем работников бюджетной сферы. Как напомнилп К.Владыка, в Год учителя правительство Санкт-Петербурга приняло решение обеспечить жильем всех участников программы из сферы образования. Объем доплаты, предоставляемой городом, составляет 30% стоимости квартиры.
Программа «Расселение коммунальных квартир» продвигается медленнее других в связи со сложностью поиска инвесторов. Жилкомитет провел 9 пилотных конкурсов с этой целью. Очередной конкурс назначен на 23 июня. Как признает начальник отдела жилищных программ Анжелика Евдокимова, значительная часть жителей коммуналок улучшает свои условия за счет участия в других программах. В то же время юридическими лицами расселено уже 3500 квартир. В Комитете рассчитывают на дальнейшее развитие этой схемы. По оценке А.Евдокимовой, завершить реализацию программы удастся к 2017 г.