По данным Комитета по строительству, в Петербурге выявлено 19 самостроев
Покупателям недвижимости следует проявлять осторожность при приобретении жилья на окраинах Санкт-Петербурга, где участки земли предоставлялись под малоэтажную застройку, а фактически на них строились многоквартирные дома. В настоящее время по ряду адресов покупатели квартир не могут оформить их в собственность из-за нарушений, допущенных застройщиками. Об этом рассказал на круглом столе «Как не попасть в самострой» в АБН зампред Комитета по строительству Владимир Кузнецов.
Число таких проблемных адресов, где многоквартирные дома, построенные на участках для ИЖС, юридически не могут быть приняты в эксплуатацию, составляет 12, из них 5 – в Красносельском районе, а 7 – в Выборгском. По словам В.Кузнецова, застройщикам, нарушившим законодательство, предложено два выхода – или получить заключение Госстройнадзора города, что строительство осуществлено в соответствии с нормативами, или доказать в судебном порядке, что привлеченные средства «дольщиков ИЖС» были использованы по назначению.
Как отметил В.Кузнецов, в Выборгском районе города на протяжении нескольких лет незаконное согласование строительства многоквартирных домов на участках ИЖС было обычной практикой. При этом часть граждан, средства которых были привлечены владельцами участков, смогла оформить квартиры в собственность, а часть не смогла.
Он отметил, что в соответствии с законодательством, документация на дома, строившиеся на участках для ИЖС, утверждалась на уровне районных властей. Новая администрация Выборгского района, по его словам, столкнулась с множеством нарушений прежних лет. Как подчеркнул В.Кузнецов, в ряде случаев при незаконном строительстве был нарушен высотный регламент и противопожарные нормативы.
Иногда, при строительстве небольших многоквартирных домов с одним подъездом, квартиры оформлялись в долевую собственность. «Это означает, что владелец такого жилья, как владелец комнаты в коммуналке, может продать ее только с согласия всех остальных жильцов дома», - пояснил В.Кузнецов. По его словам, подобная практика пришла в Петербург из южных регионов РФ.
Случаи самостроя на земле, принадлежащей городу, также случаются, но их последствия исправить легче. Комитет по строительству предъявил претензии застройщикам по 7 объектам, когда городские земельные участки, на которых ранее размещались предприятия, осваивались без оформления проектно-сметной документации и без утверждения проекта планировки территории, рассказал В.Кузнецов.
Под председательством вице-губернатора Романа Филимонова Санкт-Петербурга состоялось заседание Общественного совета по вопросам координации деятельности СРО.
Собравшиеся обсудили развитие саморегулирования в строительной сфере, итоги II Всероссийского съезда СРО строителей, а также заслушали отчет Группы мониторинга СРО при Общественном совете. Руководитель аппарата НОСТРОЙ Михаил Викторов отметил идентичность итогов мониторинга с данными аналогичной работы Департамента мониторинга и взаимодействия с органами государственного надзора НОСТРОЙ.
По словам Олега Бритова, исполнительного директора Союза строительных объединений и организаций Санкт-Петербурга, на 18 мая в Санкт-Петербурге и Ленобласти зарегистрировано 47 СРО, из которых 23 организации – в строительной отрасли, 20 – в проектной, 4 – в инженерных изысканиях. Эти цифры не отличаются от тех, что были озвучены месяц назад. Зато общее количество компаний вступивших в СРО СПб и ЛО за последний месяц увеличилось более чем на 2 000. То есть 22 апреля Группа мониторинга располагала сведениями о 10572 компаниях-членах СРО, а сегодня это уже 12808 организаций.
Общая сумма страхового покрытия на данным момент составляет 86,8 млрд. рублей. Сумма компенсационного фонда за данный период увеличилась на 600 млн. рублей и составила уже 3,27 млрд. рублей. Объем вступительных взносов по всем СРО составил 106,2 млн. рублей. Группа мониторинга насчитала 20 СРО, зарегистрированных в регионах РФ и имеющих представительства в Петербурге: 13 – из Москвы, 2- из Архангельска, по1 из Люберец, Краснодара, Саратова, Омска и Волгограда. Возник вопрос о необходимости включения таких СРО в систему мониторинга.
На заседании совета присутствовал депутат Государственной Думы Сергей Петров. Он рассказал членам Общественного совета о работе над изменениями в федеральное законодательство.
Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве СРО по вопросам развития саморегулирования в строительном комплексе
18 мая
Санкт-Петербург
Преамбула
1 января 2010 года в строительной отрасли завершился переходный период от работы в условиях лицензирования к саморегулированию. С этой даты, в соответствии с положениями Федерального закона № 148-ФЗ от 25.07.2008 г. «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», разрешением для выхода строительных организаций на строительный рынок является свидетельство о допуске для ведения работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Свидетельства о допуске выдаются саморегулируемыми организациями на работы, перечень которых установлен Приказом Министерства регионального развития РФ.
Принятие Федерального закона № 148-ФЗ является одной из правовых основ реализации курса Правительства Российской Федерации на проведение в рамках административной реформы единой государственной политики по защите интересов субъектов предпринимательской деятельности, интеграции Российской Федерации в мировое экономическое сообщество.
Закон позволил строительному бизнесу создать механизм разрешения споров и конфликтов, снизить степень давления государства на свободные рыночные предпринимательские и профессиональные отношения, обеспечить эффективное сочетание государственного регулирования экономики с саморегулированием субъектов строительной деятельности.
Система саморегулирования в строительном комплексе позволила обеспечить:
- эффективное использование творческого и профессионального потенциала участников строительной деятельности;
- выработку стандартов и правил деятельности профессиональных строительных сообществ;
- контроль за соблюдением этих стандартов и правил;
- повышение ответственности субъектов саморегулирования перед третьими лицами;
- выявление недобросовестных, неквалифицированных участников строительной деятельности в целях вытеснения их с рынка строительных работ;
- повышение прозрачности хозяйственного оборота и сокращение правонарушений в сфере строительства.
Задачи
Для дальнейшего развития системы саморегулирования в строительном комплексе необходима консолидация и координация действий всех саморегулируемых организаций.
Саморегулируемые организации устанавливают, что процесс дальнейшего развития саморегулирования в строительном комплексе должен осуществляться по единым правилам всеми саморегулируемыми организациями, во взаимодействии с Общественным советом по вопросам координации деятельности саморегулируемых организаций в Санкт-Петербурге в сфере строительства при Правительстве Санкт-Петербурга, Национальными объединениями саморегулируемых организаций, представителями федеральных и региональных органов законодательной и исполнительной власти, профессиональными общественными образованиями.
Настоящий Меморандум опирается на положения ранее принятых меморандумов и выражает единое понимание дальнейшего развития системы саморегулирования.
Цель меморандума
Принимая и подписывая данный Меморандум, саморегулируемые организации добровольно соглашаются создать Координационный совет саморегулируемых организаций при Общественном совете по вопросам координации деятельности саморегулируемых организаций в Санкт-Петербурге в сфере строительства при Правительстве Санкт-Петербурга.
Основными задачами Координационного совета являются:
- защита интересов всех саморегулируемых организаций, подписавших данный Меморандум, в Национальных объединениях саморегулируемых организаций, в федеральных и региональных органах законодательной и исполнительной власти;
- обеспечение взаимной поддержки и активного сотрудничества при решении вопросов по развитию саморегулирования в строительном комплексе;
- обеспечение обмена материалами по развитию саморегулирования в строительном комплексе;
- координация работ по применению в практике строительства профессиональных стандартов специализированных саморегулируемых организаций в смежных областях деятельности;
- проведение открытой информационной политики: обеспечение прозрачности и гласности работы саморегулируемых организаций и их членов;
- контроль присоединения к данному Меморандуму только тех саморегулируемых организаций, которые поддерживают принципы информационной политики и готовы к оценке их деятельности Общественным советом по вопросам координации деятельности саморегулируемых организаций в Санкт-Петербурге в сфере строительства при Правительстве Санкт-Петербурга и создаваемым Координационным советом.
Меморандум подписали руководители следующих СРО:
НП «Строители Петербурга»
НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга»
НП «Объединение проектировщиков»
НП компаний строительного комплекса «Союзпетрострой-Стандарт»
НП «Управление строительными предприятиями Петербурга»
НП «Северо-Западный Альянс Проектировщиков»
НП «Региональное отраслевое строительное объединение по содействию регулирования профессиональной предпринимательской деятельности в области строительства «Россо-Дормост»
НП «Строители Ленинградской области»
НП строителей «Инженерные системы–монтаж»
НП предприятий ЖКХ «Жилищный комплекс»
НП «Союзпетрострой-Проект»
НП «Проектировщики Северо-Запада»
НП проектировщиков «Инженерные системы-проект»