Д.Медведев поддержал позицию ЮНЕСКО о недопустимости строительства 400-метровой башни «Охта-центра»
Президент России Дмитрий Медведев поддержал позицию Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО, призывающего приостановить все работы по проекту строительства в Санкт-Петербурге 400-метрового небоскреба «Охта-центра», и рассмотреть альтернативные варианты его высоты, пишет «Коммерсант».
Письмо, подписанное помощником президента РФ Сергеем Приходько, вчера обнародовал на межрегиональном совещании по охране культурного наследия глава Росохранкультуры Александр Кибовский. В документе содержалась информация о том, как Дмитрий Медведев отреагировал на доклад миссии ЮНЕСКО, проинспектировавшей в марте этого года состояние объекта всемирного наследия, объединенного номинацией «Исторический центр Санкт-Петербурга и связанная с ним группа памятников».
Отчет миссии ЮНЕСКО был представлен РФ накануне июньской сессии Комитета всемирного наследия. По итогам сессии 2009 г. этот комитет принял жесткую резолюцию в адрес РФ, где, в частности, призвал остановить реализацию проекта строительства 400-метрового небоскреба «Охта-центра». В ходе визита 2010 г. мнение представителей ЮНЕСКО не изменилось.
По словам А.Кибовского, c докладом ЮНЕСКО президента познакомил глава МИД Сергей Лавров. «Президент РФ рассмотрел и одобрил предложения об изменении границ объекта культурного наследия, - проинформировал С.Приходько ответственные за охрану всемирного наследия органы власти. – При этом он особо отметил решение Комитета всемирного наследия, призывающего приостановить все работы по проекту строительства в Санкт-Петербурге «Охта-центра».
По словам А.Кибовского, в письме также говорилось о «важности указанных рекомендаций для поддержания конструктивного диалога с ЮНЕСКО и недопущения нанесения ущерба репутации России». В частности, Росохранкультуре дано поручение принять соответствующие меры по выполнению Конвенции ЮНЕСКО об охране всемирного наследия.
«Президент дал нам жесткие указания обеспечить неукоснительное соблюдение международных обязательств РФ, содержащихся в Конвенции ЮНЕСКО, - заявил А.Кибовский. – Это полностью соответствует нашей позиции о недопустимости нарушения законодательства в сфере охраны памятников, независимо от субъективного мнения региональных властей».
По мнению Росохранкультуры, согласование Смольным отклонения небоскреба «Охта-центра» от регламентированных высотных параметров, нарушает согласованный ведомством закон города о зонах охраны памятников. В соответствии с ним высота объекта в этом месте не должна превышать 40 м. По данным А.Кибовского, позиция президента доведена до всех федеральных и региональных органов власти, в том числе правительства Санкт-Петербурга.
Краеугольным камнем, по его словам, теперь будет решение вопроса, какой орган должен отвечать за соблюдение Конвенции ЮНЕСКО. У Росохранкультуры таких полномочий нет, они разделены между МИД и Минкультуры. Если такие полномочия будут получены, по его словам, Росохранкультура примет жесткие меры по воспрепятствованию нарушению законодательства в том числе петербургскими властями. Однако, в любом случае, В.Матвиенко теперь вряд ли проигнорирует позицию президента и может добровольно отменить скандальное постановление о высоте небоскреба, считает А.Кибовский.
В Минпромторге РФ состоялось консультационное совещание по заявлению ОАО «Национальная нерудная компания» о применении специальной защитной меры в отношении импорта гранитного щебня с Украины. Протекционизм украинских властей в отношении экспортеров щебня позволяет иностранному производителю проводить на территории РФ демпинговую политику, сообщает пресс-служба ассоциации «Недра».
Поскольку на протяжении года многочисленные, но разрозненные обращения горнопромышленников к первым лицам страны и заявления в профильные ведомства так и не дали результата, то на этот раз они решили выступить единым фронтом и рассчитывают добиться законной поддержки государства. Для устранения ущерба отрасли они предлагают ввести специальную пошлину в размере 40% сроком на 3 года. «Предлагаемый размер специальной пошлины позволит восстановить баланс транспортно-логистических затрат украинских и российских производителей на уровне середины 2008 г.», - говорится в их заявлении.
В 2009 г. украинские предприятия смогли занять существенную долю в поставках продукции нерудной промышленности европейской части страны, в то время как объемы потребления нерудной продукции в России по сравнению с 2008 г. снизились в 3 раза. При этом власти Украины, устанавливая пониженные ставки железнодорожных тарифов своим экспортерам, дают им возможность комфортно чувствовать себя на чужом рынке. В 2009 г. тарифы ОАО «РЖД» по всем классам грузов на 12-35% превысили экспортные тарифы Укрзалiзницi. Между тем, за последние 3 года в РФ совокупный рост железнодорожного тарифа РЖД составил 49% и сегодня доля транспортных затрат в себестоимости российского щебня достигает 60%, что делает его неконкурентоспособным.
Отечественные предприятия вынуждены снижать цены, что сказалось на финансовых результатах и привело к снижению рентабельности производства до 8%. «Снижение загрузки производственных мощностей происходит быстрее, чем снижение импорта украинского щебня, - утверждают горнопромышленники России. – При этом объективная необходимость в импорте товара отсутствует, поскольку отечественные производители имеют все возможности обеспечить внутренний рынок продукцией российского производства». В итоге, как считают заявители, российской экономике наносится прямой ущерб, который может выразиться в массовом закрытии гранитных карьеров, что в итоге обернется многомиллиардными потерями для госбюджета.
С заявлением о проведении специального защитного расследования 16 апреля 2010 г. в Минпромторг РФ обратилось ОАО «Национальная нерудная компания» при поддержке российских производителей нерудных материалов и ассоциации «Недра». Поскольку в конце 2009 г. отказ по аналогичному заявлению уже получило ОАО «Гранит-Кузнечное», то заявителем были учтены все предыдущие замечания.
Однако в ходе совещания в Департаменте государственного регулирования внешнеторговой деятельности Минпромторга РФ выяснилось, что специальное защитное расследование не может быть инициировано ввиду отсутствия доказательств роста импорта щебня с Украины за последние 3 года, что является требованием ст. 2 ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров».
По итогам совещания заместитель начальника Департамента Алексей Дьяченко рекомендовал подать новое заявление по факту субсидирования госорганом страны-экспортера товаров на территорию РФ. Иными словами, на этот раз горнопромышленникам предложено доказать, что демпинговые поставки гранитного щебня с Украины обусловлены государственным субсидированием.