Совет Федерации одобрил поправки, разрешающие Фонду РЖС безвозмездно передавать земли под нацпроекты
Совет Федерации сегодня одобрил поправки в закон «О содействии развитию жилищного строительства», позволяющие Фонду РЖС безвозмездно передавать земли для реализации приоритетных госпрограмм.
Согласно одобренному сенаторами документу, земельные участки, в т.ч. с расположенными на них объектами недвижимого имущества, Фонд может передавать безвозмездно в собственность юридических лиц, определяемых Правительством РФ, и в случаях, предусмотренных решениями или поручениями Президента РФ.
Такой порядок предоставления земельных участков позволит создать возможность оперативного решения задач, связанных с вовлечением в оборот земельных участков, находящихся в федеральной собственности.
Руководитель практики земельного права, недвижимости и строительства юридической компании ««Пепеляев Групп» Алексей Коневский отметил: «Бесплатная приватизация земельных участков позволит удешевить и ускорить реализацию государственных проектов, поскольку компании не будут нести затраты на приобретение участков и смогут получить их в ускоренном порядке, без проведения конкурса».
Идею, поддержанную депутатами, эксперт считает абсолютно правильной: «Есть ряд проектов, реализация которых требует упрощенного порядка предоставления земельных участков». Он предположил, что закон коснется тех государственных проектов, которые должны быть реализованы в ближайшее время. По его мнению, это может быть как развитие наукоградов, так и строительство автодорог федерального значения, железных дорог и иных инфраструктурных проектов.
Кроме того, по словам А.Коневского, появляется механизм предоставления земельных участков, находящихся в федеральной собственности и переданных Фонду РЖС, для реализации приоритетных проектов. «До настоящего момента это было невозможно, и возникал конфликт интересов между Фондом и иными проектами, не связанными с жилищным строительством, для реализации которых требовалось предоставление федеральных земель», – пояснил он.
При этом юрист подчеркнул, что специальный порядок представления земли для отдельных субъектов не всегда оправдан, и порой правильнее проводить системные изменения для решения поставленных задач. «Однако одобренный закон предполагает механизм контроля со стороны президента и премьер-министра России, – уточнил А.Коневский. – Это будет являться гарантией того, что бесплатное предоставление земельных участков без конкурса не станет массовым явлением», сообщает пресс-служба Фонда.
Завершилась народная инвентаризация скверов и парков Петербурга. Начавшаяся в марте 2010 г., проверка, инициированная Центром экспертиз ЭКОМ, охватила 2/3 городских зеленых насаждений общего пользования, что составляет около 4000 участков. Теперь специалистам предстоит осуществить правовой и градостроительный анализ по каждой озелененной территории. Итогом этой работы будет законопроект о расширении перечня ЗНОП, который и будет представлен на рассмотрение в ЗакС, сообщает пресс-служба ЭКОМ.
Депутатам предстоит работать с результатами двух инвентаризаций зеленых насаждений Петербурга. Результаты официальной инвентаризации, проведенной рабочей группой Смольного, могут «стоить» городу одной трети площади ЗНОП (предлагается оставить 1389 ЗНОП из 2250 существующих). Альтернативная инвентаризация городских парков и скверов ЭКОМ была, напротив, направлена на расширение существующего перечня ЗНОП Петербурга за счет дополнения его участками, не включенными в закон «О ЗНОП». Депутатам предстоит решить, какая из предложенных версий наиболее приемлема в отношении обеспечения права граждан на благоприятную окружающую среду.
Из 300 участков, на которые был разбит город (без пригородных районов), альтернативной инвентаризацией уже охвачены 217. При этом, по предварительным данным, было выявлено в 1,5-2 раза больше ЗНОП районного и городского уровня и в 4-5 раз – внутриквартальных зеленых насаждений, по сравнению с результатами официальной инвентаризации.
«Сейчас активная стадия работ по «полевой» инвентаризации кварталов закончилась, и мы переносим акцент на обработку и обобщение собранных материалов. Результаты по первому из проанализированных районов – Калининскому – мы планируем опубликовать к середине мая», - отметил эксперт Центра ЭКОМ Алексей Смирнов, координатор альтернативной инвентаризации.
После завершения «полевых» работ собранные данные анализируются специалистами Центра ЭКОМ. «Правовая и градостроительная экспертиза по каждому из 4000 участков предполагает сверку с актуальными картами землепользования и градостроительного зонирования. Уточняются границы земельных участков, выявляются случаи нарушения действующего закона «О ЗНОП»; рассматриваются конфликты землепользования с выделением участков без проведения межевания квартала. Мы так же будем оценивать ЗНОП с точки зрения рекреационной значимости, опираясь на данные городских карт, сведения о собственности и показания общественных инспекторов», - говорит
Участки также сверяются с данными Закона о границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга для того, чтобы установить, относится ли тот или иной участок к историческим зеленым насаждениям. Принимаются во внимание результаты официальной инвентаризации, если участок был учтен рабочей группой правительства. По каждому из 4000 участков будет составлена рекомендация, после чего все данные поступят ГИС-аналитику, который занесет всю информацию в геоинформационную систему. Результат экспертного анализа – проект закона – будет внесен в ЗакС.
Для того чтобы убедить депутатов ЗакС, что петербуржцы поддерживают именно расширение перечня ЗНОП, Центр ЭКОМ проводит кампанию «Пять тысяч голосов за парки и скверы Петербурга».