Эксперт: При реализации программ кредитования на первичном рынке нужно выработать механизм покрытия рисков
«Очень важно при реализации программ жилищного кредитования на первичном рынке выработать четкий механизм покрытия строительных рисков в длительном временном интервале», подчеркнул президент Городского ипотечного банка Николай Шитов, выступая на конференции «Ипотечное кредитование в России в 2010 г.: как разморозить рынок?», организованной рейтинговым агентством «Эксперт РА».
Н.Шитов выступил в секции «Ипотека и ускорение строительного цикла: как повысить темпы жилищного строительства в России». В своем докладе он дал развернутый анализ ситуации, которая сложилась на сегодняшний день на рынке ипотечного жилищного кредитования.
С одной стороны, Н.Шитов отметил позитивную роль АИЖК, ряд правительственных мер и действий Банка России, направленных на поддержание и дальнейшее развитие этого рынка, с другой - озвучил причины, препятствующие текущей активной деятельности банков на рынке ипотечного кредитования и жилищного финансирования.
Говоря об источниках финансирования ипотеки со стороны западных институциональных инвесторов, рынке секьюритизации, он отметил позитивные изменения в этой области. В качестве подтверждения он привел примеры нескольких сделок по секьюритизации в 2009 г. на западных рынках, в рамках которых выпускались ипотечные облигации (RMBS), что свидетельствует об оживлении этого рынка.
На конференции петербургского отделения ICOMOS в Мариинском дворце депутат ЗакС Алексей Ковалев привел цитаты из документов Совета Европы и ЮНЕСКО, касающиеся исторических городов. Он напомнил, в частности, что ст. 10 Европейской конвенции по архитектурному наследию, подписанной РФ, обязывает осуществлять градостроительное планирование и предоставление разрешений на строительство в исторических городах на основе принципа охраны культурного наследия.
Однако при разработке петербургского Генплана задача сохранения памятников архитектуры, по оценке А.Ковалева, оказалась на втором плане – лишь в качестве фактора, требующего учета.
По его мнению, градостроительное законодательство в Петербурге разрабатывалось в порядке, противоположном рекомендованному Советом Европы и ЮНЕСКО. Как известно, Закон о границах зон охраны был принят после Генплана. «Только усилиями ЗакСа удалось добиться, чтобы в зонах ЗРЗ-1 действовали не общие градостроительные регламенты, а режимы охраны», - отметил А.Ковалев.
В то же время он признает, что федеральное законодательство не позволяет следовать рекомендациям ЮНЕСКО. В частности, в Градкодексе РФ не рассматриваются особенности зонирования, планировки и межевания исторических городов, и в частности, отсутствует такое порнятие, как историческое межевание. Между тем, отказ от него в Петербурге привел к тому, что владение XVIII-XIX вв., состоящее из основного корпуса, флигеля и пристройки, разделяется на отдельные земельные участки. В результате этого, при желании заказчика, утвержденном историко-культурной экспертизой, допускается превращение флигеля в новый особняк или офис, превышающий по объемным характеристикам основное здание.
Охрана исторических ландшафтов, о которой много говорилось на конференции, оказывается в РФ неэффективной, в т.ч., и потому, что Россия, в отличие от Украины и Белоруссии, не присоединилась к Европейской ландшафтной конвенции, отметил А.Ковалев.