Эксперт: При реализации программ кредитования на первичном рынке нужно выработать механизм покрытия рисков
«Очень важно при реализации программ жилищного кредитования на первичном рынке выработать четкий механизм покрытия строительных рисков в длительном временном интервале», подчеркнул президент Городского ипотечного банка Николай Шитов, выступая на конференции «Ипотечное кредитование в России в 2010 г.: как разморозить рынок?», организованной рейтинговым агентством «Эксперт РА».
Н.Шитов выступил в секции «Ипотека и ускорение строительного цикла: как повысить темпы жилищного строительства в России». В своем докладе он дал развернутый анализ ситуации, которая сложилась на сегодняшний день на рынке ипотечного жилищного кредитования.
С одной стороны, Н.Шитов отметил позитивную роль АИЖК, ряд правительственных мер и действий Банка России, направленных на поддержание и дальнейшее развитие этого рынка, с другой - озвучил причины, препятствующие текущей активной деятельности банков на рынке ипотечного кредитования и жилищного финансирования.
Говоря об источниках финансирования ипотеки со стороны западных институциональных инвесторов, рынке секьюритизации, он отметил позитивные изменения в этой области. В качестве подтверждения он привел примеры нескольких сделок по секьюритизации в 2009 г. на западных рынках, в рамках которых выпускались ипотечные облигации (RMBS), что свидетельствует об оживлении этого рынка.
При подведении итогов конференции петербургской организации ICOMOS в Мариинском дворце председатель КГИОП Вера Дементьева высказала удовлетворение тем, что дискуссия прошла в корректной форме, хотя участники высказывали резкие оценки. Хотя самые острые споры, как она предполагает, еще впереди, филиал экспертной структуры Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО и КГИОП во многом солидарны во взглядах.
Как рассказала В.Дементьева, в Минкультуры очень озабочены судьбой номинации Санкт-Петербурга как объекта всемирного наследия. Ознакомившись с предложениями об изменении границ объекта, Комитет всемирного наследия направит свое заключение в Москву, после чего будет создана совместная комиссия. В КГИОП, как и в петербургском ICOMOS, считают, что решение о доработке границ с достижением компромисса предпочтительнее, чем аннулирование петербургской номинации с необходимостью подготовки новой заявки в ЮНЕСКО «с нуля».
В.Дементьева предложила петербургским экспертам ICOMOS заняться сопоставлением критериев признания исторических зданий объектами наследия в разных европейских странах, а также более пристальным изучением рекомендаций ЮНЕСКО. Она напомнила, что в состав объектов всемирного наследия принято включать памятники, имеющие статус национальных объектов наследия. Между тем в историческом центре и пригородах Петербурга есть как федеральные, так и местные памятники, а множество зданий имеют промежуточный статус выявленных объектов, включение которых в реестр требует проведения экспертизы. Эта процедура на федеральном уровне практически парализована требованиями об аттестации экспертов, не утвержденными подзаконным актом.
В.Дементьева отмечает, что при нынешнем несовершенстве законодательства отсутствие учетной документации на объекты культурного наследия может привести к правовым казусам с неблагоприятными последствиями. Так, в Чите городской суд вынес решение о том, что местные памятники, включенные в реестр без проведения историко-культурной экспертизы, не могут считаться памятниками.
Как отметил первый зампред КГИОП Алексей Комлев в беседе с корреспондентом АСН-инфо, федеральное законодательство в сфере охраны памятников не только несовершенно, но и становится все более противоречивым. С одной стороны, в закон №73-ФЗ вносятся поправки, предполагающие либерализацию управления культурным наследием и допуска компаний к реставрационным и ремонтным работам. С другой стороны, изданное 16 января постановление Правительства РФ, относящее Петербург к историческим городам, предусматривает согласование каждого градостроительного документа в любом районе Санкт-Петербурга с Росохранкультурой.
Руководство КГИОП рассчитывает на конструктивное сотрудничество с петербургским ICOMOS в разработке новых поправок к закону №73-ФЗ, в том числе касающихся археологического наследия.