РСС: В Приказ Минрегиона №624 внесены необходимые изменения
Приказ Минрегионразвития РФ №624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность капитального строительства» содержит необходимые изменения, в сравнении с первоначальной редакцией, критиковавшейся строительными общественными и саморегулируемыми организациями, считают эксперты Российского союза строителей.
«Я рад, что нас услышали. Должен сказать, что сегодня именно в РСС, в общественных организациях, наших региональных союзах и объединениях все проблемные вопросы обсуждаются, анализируются, после чего на профессиональном уровне вырабатываются механизмы их решения. По нашему мнению, разработка проектов федеральных законов и других нормативно-правовых документов должна осуществляться с привлечением экспертов и профессионалов строительного сообщества», - заявил глава РСС Владимир Яковлев.
Напомним, ранее специалисты РСС обратили внимание, что строительному комплексу нужен переходный период на время вступления в силу новых правил по выдаче допусков СРО. Они пояснили, что в связи с выходом Приказа необходимо разработать новые требования к вступлению в СРО, осуществить процедуры их утверждения на общем собраниях членов СРО и в Ростехнадзоре. Всем строительным компаниям придется снова пройти процедуру получения допусков. По предварительной оценке на это уйдет как минимум 2-3 месяца.
Новый Перечень видов работ был адекватно оптимизирован, считает вице-президент РСС Анвар Шамузафаров: «Появились новые подвиды работ. Но когда значительная часть регулирования перейдет к СРО, необходимо четко определить зону ответственности за безопасность в строительстве. Там, где требуется высокая квалификация и используется высокотехнологичное оборудование, допуск к строительным работам должны предоставлять только специалисты. Безопасность должна быть обеспечена, подчеркиваю, для каждого гражданина находящегося в помещении».
Эксперты РСС обратили внимание на то, что установленный Приказом Минрегиона срок (чуть более 2 месяцев) на разработку новых требований и перехода к их применению не оставляют «времени на раскачку». Динамичная и безостановочная работа строительного комплекса будет зависеть от слаженной и четкой деятельности СРО, Ростехнадзора и самих строительных компаний, сообщает пресс-служба РСС.
На конференции петербургского отделения ICOMOS в Мариинском дворце депутат ЗакС Алексей Ковалев привел цитаты из документов Совета Европы и ЮНЕСКО, касающиеся исторических городов. Он напомнил, в частности, что ст. 10 Европейской конвенции по архитектурному наследию, подписанной РФ, обязывает осуществлять градостроительное планирование и предоставление разрешений на строительство в исторических городах на основе принципа охраны культурного наследия.
Однако при разработке петербургского Генплана задача сохранения памятников архитектуры, по оценке А.Ковалева, оказалась на втором плане – лишь в качестве фактора, требующего учета.
По его мнению, градостроительное законодательство в Петербурге разрабатывалось в порядке, противоположном рекомендованному Советом Европы и ЮНЕСКО. Как известно, Закон о границах зон охраны был принят после Генплана. «Только усилиями ЗакСа удалось добиться, чтобы в зонах ЗРЗ-1 действовали не общие градостроительные регламенты, а режимы охраны», - отметил А.Ковалев.
В то же время он признает, что федеральное законодательство не позволяет следовать рекомендациям ЮНЕСКО. В частности, в Градкодексе РФ не рассматриваются особенности зонирования, планировки и межевания исторических городов, и в частности, отсутствует такое порнятие, как историческое межевание. Между тем, отказ от него в Петербурге привел к тому, что владение XVIII-XIX вв., состоящее из основного корпуса, флигеля и пристройки, разделяется на отдельные земельные участки. В результате этого, при желании заказчика, утвержденном историко-культурной экспертизой, допускается превращение флигеля в новый особняк или офис, превышающий по объемным характеристикам основное здание.
Охрана исторических ландшафтов, о которой много говорилось на конференции, оказывается в РФ неэффективной, в т.ч., и потому, что Россия, в отличие от Украины и Белоруссии, не присоединилась к Европейской ландшафтной конвенции, отметил А.Ковалев.