РСС: В Приказ Минрегиона №624 внесены необходимые изменения
Приказ Минрегионразвития РФ №624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность капитального строительства» содержит необходимые изменения, в сравнении с первоначальной редакцией, критиковавшейся строительными общественными и саморегулируемыми организациями, считают эксперты Российского союза строителей.
«Я рад, что нас услышали. Должен сказать, что сегодня именно в РСС, в общественных организациях, наших региональных союзах и объединениях все проблемные вопросы обсуждаются, анализируются, после чего на профессиональном уровне вырабатываются механизмы их решения. По нашему мнению, разработка проектов федеральных законов и других нормативно-правовых документов должна осуществляться с привлечением экспертов и профессионалов строительного сообщества», - заявил глава РСС Владимир Яковлев.
Напомним, ранее специалисты РСС обратили внимание, что строительному комплексу нужен переходный период на время вступления в силу новых правил по выдаче допусков СРО. Они пояснили, что в связи с выходом Приказа необходимо разработать новые требования к вступлению в СРО, осуществить процедуры их утверждения на общем собраниях членов СРО и в Ростехнадзоре. Всем строительным компаниям придется снова пройти процедуру получения допусков. По предварительной оценке на это уйдет как минимум 2-3 месяца.
Новый Перечень видов работ был адекватно оптимизирован, считает вице-президент РСС Анвар Шамузафаров: «Появились новые подвиды работ. Но когда значительная часть регулирования перейдет к СРО, необходимо четко определить зону ответственности за безопасность в строительстве. Там, где требуется высокая квалификация и используется высокотехнологичное оборудование, допуск к строительным работам должны предоставлять только специалисты. Безопасность должна быть обеспечена, подчеркиваю, для каждого гражданина находящегося в помещении».
Эксперты РСС обратили внимание на то, что установленный Приказом Минрегиона срок (чуть более 2 месяцев) на разработку новых требований и перехода к их применению не оставляют «времени на раскачку». Динамичная и безостановочная работа строительного комплекса будет зависеть от слаженной и четкой деятельности СРО, Ростехнадзора и самих строительных компаний, сообщает пресс-служба РСС.
При подведении итогов конференции петербургской организации ICOMOS в Мариинском дворце председатель КГИОП Вера Дементьева высказала удовлетворение тем, что дискуссия прошла в корректной форме, хотя участники высказывали резкие оценки. Хотя самые острые споры, как она предполагает, еще впереди, филиал экспертной структуры Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО и КГИОП во многом солидарны во взглядах.
Как рассказала В.Дементьева, в Минкультуры очень озабочены судьбой номинации Санкт-Петербурга как объекта всемирного наследия. Ознакомившись с предложениями об изменении границ объекта, Комитет всемирного наследия направит свое заключение в Москву, после чего будет создана совместная комиссия. В КГИОП, как и в петербургском ICOMOS, считают, что решение о доработке границ с достижением компромисса предпочтительнее, чем аннулирование петербургской номинации с необходимостью подготовки новой заявки в ЮНЕСКО «с нуля».
В.Дементьева предложила петербургским экспертам ICOMOS заняться сопоставлением критериев признания исторических зданий объектами наследия в разных европейских странах, а также более пристальным изучением рекомендаций ЮНЕСКО. Она напомнила, что в состав объектов всемирного наследия принято включать памятники, имеющие статус национальных объектов наследия. Между тем в историческом центре и пригородах Петербурга есть как федеральные, так и местные памятники, а множество зданий имеют промежуточный статус выявленных объектов, включение которых в реестр требует проведения экспертизы. Эта процедура на федеральном уровне практически парализована требованиями об аттестации экспертов, не утвержденными подзаконным актом.
В.Дементьева отмечает, что при нынешнем несовершенстве законодательства отсутствие учетной документации на объекты культурного наследия может привести к правовым казусам с неблагоприятными последствиями. Так, в Чите городской суд вынес решение о том, что местные памятники, включенные в реестр без проведения историко-культурной экспертизы, не могут считаться памятниками.
Как отметил первый зампред КГИОП Алексей Комлев в беседе с корреспондентом АСН-инфо, федеральное законодательство в сфере охраны памятников не только несовершенно, но и становится все более противоречивым. С одной стороны, в закон №73-ФЗ вносятся поправки, предполагающие либерализацию управления культурным наследием и допуска компаний к реставрационным и ремонтным работам. С другой стороны, изданное 16 января постановление Правительства РФ, относящее Петербург к историческим городам, предусматривает согласование каждого градостроительного документа в любом районе Санкт-Петербурга с Росохранкультурой.
Руководство КГИОП рассчитывает на конструктивное сотрудничество с петербургским ICOMOS в разработке новых поправок к закону №73-ФЗ, в том числе касающихся археологического наследия.