НОП предлагает отложить введение в силу Приказа Минрегиона №624 до 1 января 2011 г.
Президент Национального объединения СРО проектировщиков (НОП) Алексей Воронцов сообщил, что им направлено официальное письмо вице-премьеру Дмитрию Козаку с просьбой отложить вступление в силу Приказа Минрегионразвития №624 до конца 2010 г. Об этом он рассказал, выступая на семинаре «Саморегулирование в строительстве. Московский опыт».
По мнению А.Воронцова, должны быть разработаны новые требования к вступлению в СРО и проведены процедуры их утверждения на общих собраниях СРО и в Ростехнадзоре. По первичным расчетам на это уйдет как минимум 2-3 месяца. При этом всем строительным компаниям придется снова пройти процедуру получения допусков, что тоже займет немало времени.
В работе семинара приняли участие представители Ростехнадзора, Комитета государственного строительного надзора Москвы, Нацобъединений СРО, представители СРО столицы. Ими активно обсуждались вопросы разработки методологии и Положения о проверках, составления календаря плановых проверок СРО Ростехнадзором и другие вопросы.
В частности, вице-президент СРО «Проект» Леонид Каган подчеркнул важность мер, предпринимаемых в целях налаживания более тесного сотрудничества между регионами страны, и обмена опытом. По его мнению, «подобный формат обсуждения вопросов позволит наладить более тесную связь между представителями строительной отрасли в различных регионах, тем самым повысив эффективность строительства в целом».
При подведении итогов конференции петербургской организации ICOMOS в Мариинском дворце председатель КГИОП Вера Дементьева высказала удовлетворение тем, что дискуссия прошла в корректной форме, хотя участники высказывали резкие оценки. Хотя самые острые споры, как она предполагает, еще впереди, филиал экспертной структуры Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО и КГИОП во многом солидарны во взглядах.
Как рассказала В.Дементьева, в Минкультуры очень озабочены судьбой номинации Санкт-Петербурга как объекта всемирного наследия. Ознакомившись с предложениями об изменении границ объекта, Комитет всемирного наследия направит свое заключение в Москву, после чего будет создана совместная комиссия. В КГИОП, как и в петербургском ICOMOS, считают, что решение о доработке границ с достижением компромисса предпочтительнее, чем аннулирование петербургской номинации с необходимостью подготовки новой заявки в ЮНЕСКО «с нуля».
В.Дементьева предложила петербургским экспертам ICOMOS заняться сопоставлением критериев признания исторических зданий объектами наследия в разных европейских странах, а также более пристальным изучением рекомендаций ЮНЕСКО. Она напомнила, что в состав объектов всемирного наследия принято включать памятники, имеющие статус национальных объектов наследия. Между тем в историческом центре и пригородах Петербурга есть как федеральные, так и местные памятники, а множество зданий имеют промежуточный статус выявленных объектов, включение которых в реестр требует проведения экспертизы. Эта процедура на федеральном уровне практически парализована требованиями об аттестации экспертов, не утвержденными подзаконным актом.
В.Дементьева отмечает, что при нынешнем несовершенстве законодательства отсутствие учетной документации на объекты культурного наследия может привести к правовым казусам с неблагоприятными последствиями. Так, в Чите городской суд вынес решение о том, что местные памятники, включенные в реестр без проведения историко-культурной экспертизы, не могут считаться памятниками.
Как отметил первый зампред КГИОП Алексей Комлев в беседе с корреспондентом АСН-инфо, федеральное законодательство в сфере охраны памятников не только несовершенно, но и становится все более противоречивым. С одной стороны, в закон №73-ФЗ вносятся поправки, предполагающие либерализацию управления культурным наследием и допуска компаний к реставрационным и ремонтным работам. С другой стороны, изданное 16 января постановление Правительства РФ, относящее Петербург к историческим городам, предусматривает согласование каждого градостроительного документа в любом районе Санкт-Петербурга с Росохранкультурой.
Руководство КГИОП рассчитывает на конструктивное сотрудничество с петербургским ICOMOS в разработке новых поправок к закону №73-ФЗ, в том числе касающихся археологического наследия.