Объем компенсационных фондов СРО Петербурга достигнет 4 млрд. рублей
Объем компенсационных фондов строительных СРО Петербурга в ближайшие годы может достигнуть 4 млрд. рублей. Эти средства поступят на рынок управления активами, пишет газета «РБК daily».
По данным Союза строительных объединений и организаций, общий объем сформированных компенсационных фондов СРО в Петербурге и Ленобласти сейчас составляет 2,7 млрд. рублей, в т.ч. через управляющие компании (УК) – более 1 млрд. Из 47 СРО города, УК доверили средства 10 организаций. Остальные разместили средства на банковских депозитах напрямую.
Пока рынок управления средствами фондов только формируется, его потенциальные участники уже обращают внимание на разночтения в законодательстве. Например, ФЗ «О СРО» предписывает передавать фонды в УК, однако Градкодекс не запрещает размещение средств и на банковских депозитах. «Мы размещаем средства на депозитах, и не получали ни одного замечания со стороны проверяющих органов», - говорит вице-президент СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Алексей Белоусов. Сегодня компенсационный фонд этой СРО составляет 347 млн. рублей, а доходность банковских депозитов, в которые они размещены, - 12%.
Гендиректор СРО «Объединение строителей подземных сооружений, промышленных и гражданских объектов» Сергей Алпатов фонд своей СРО передал в «ВТБ Управление активами» и «Газпромбанк – управление активами». Сегодня средняя доходность по операциям с госбумагами составляет 5,92% годовых, а доходность депозитов с учетом размещения на месяц составляет 5,32% годовых, но для СРО сейчас главное – не потерять средства фонда, говорит он.
На сегодняшний момент СРО размещают средства преимущественно в депозиты, отмечает замгендиректора по работе с клиентами УК «БФА» Анна Думчева. Однако размещение через УК более надежно для СРО: на эти средства нельзя наложить арест, при заключении договора отдельные УК предоставляют гарантию сохранности фонда за счет собственных средств, говорит она. В конце 2009 г. УК «БФА» заключила договор на управление средствами компенсационного фонда СРО «Строители Ленобласти» и смогла разместить большую их часть на депозите банка БФА под 13% годовых.
По мнению замуправляющего петербургским филиалом банка «Уралсиб» Константина Миаловича, для СРО во многом вопрос действительно состоит в выборе УК и стратегии инвестирования. А что касается банков, то они в любом случае получат средства компенсационных фондов либо напрямую, либо через УК, ведь порядка 90% средств фондов в настоящее время размещается на банковских депозитах.
В западной практике вопросы компенсации в первую очередь решаются через механизм страхования, отмечают эксперты. На сегодняшний день сумма страхового покрытия по договорам страхования ответственности участников СРО Петербурга и Ленобласти составляет 83,7 млрд. рублей, отмечает замдиректора САО «Гефест-Санкт-Петербург» Анатолий Кузнецов.
При подведении итогов конференции петербургской организации ICOMOS в Мариинском дворце председатель КГИОП Вера Дементьева высказала удовлетворение тем, что дискуссия прошла в корректной форме, хотя участники высказывали резкие оценки. Хотя самые острые споры, как она предполагает, еще впереди, филиал экспертной структуры Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО и КГИОП во многом солидарны во взглядах.
Как рассказала В.Дементьева, в Минкультуры очень озабочены судьбой номинации Санкт-Петербурга как объекта всемирного наследия. Ознакомившись с предложениями об изменении границ объекта, Комитет всемирного наследия направит свое заключение в Москву, после чего будет создана совместная комиссия. В КГИОП, как и в петербургском ICOMOS, считают, что решение о доработке границ с достижением компромисса предпочтительнее, чем аннулирование петербургской номинации с необходимостью подготовки новой заявки в ЮНЕСКО «с нуля».
В.Дементьева предложила петербургским экспертам ICOMOS заняться сопоставлением критериев признания исторических зданий объектами наследия в разных европейских странах, а также более пристальным изучением рекомендаций ЮНЕСКО. Она напомнила, что в состав объектов всемирного наследия принято включать памятники, имеющие статус национальных объектов наследия. Между тем в историческом центре и пригородах Петербурга есть как федеральные, так и местные памятники, а множество зданий имеют промежуточный статус выявленных объектов, включение которых в реестр требует проведения экспертизы. Эта процедура на федеральном уровне практически парализована требованиями об аттестации экспертов, не утвержденными подзаконным актом.
В.Дементьева отмечает, что при нынешнем несовершенстве законодательства отсутствие учетной документации на объекты культурного наследия может привести к правовым казусам с неблагоприятными последствиями. Так, в Чите городской суд вынес решение о том, что местные памятники, включенные в реестр без проведения историко-культурной экспертизы, не могут считаться памятниками.
Как отметил первый зампред КГИОП Алексей Комлев в беседе с корреспондентом АСН-инфо, федеральное законодательство в сфере охраны памятников не только несовершенно, но и становится все более противоречивым. С одной стороны, в закон №73-ФЗ вносятся поправки, предполагающие либерализацию управления культурным наследием и допуска компаний к реставрационным и ремонтным работам. С другой стороны, изданное 16 января постановление Правительства РФ, относящее Петербург к историческим городам, предусматривает согласование каждого градостроительного документа в любом районе Санкт-Петербурга с Росохранкультурой.
Руководство КГИОП рассчитывает на конструктивное сотрудничество с петербургским ICOMOS в разработке новых поправок к закону №73-ФЗ, в том числе касающихся археологического наследия.