А.Кузьмин Генплан Москвы не несет угрозы инвесторам и девелоперам
Девелоперам и инвесторам не стоит опасаться нового Генплана и ПЗЗ Москвы, заверил главный архитектор столицы Александр Кузьмин. «На их месте я бы голосовал за скорейшее принятие Генплана, так как без него невозможно принять ПЗЗ, которые направлены на детализацию зон строительства в Москве», - заявил он на пресс-конференции в ИА Интерфакс.
В результате обсуждения Генплана Москвы пришлось «срезать» около 30 существующих инвестконтрактов, но на это сделано из-за позиции жителей столицы, а не принципов самого Генплана, подчеркнул А.Кузьмин, отметив, что «сейчас мы пытаемся компенсировать затраты девелопера на уже проведенные работы».
По его словам, сейчас инвесторы часто ошибаются при выстраивании планов, поскольку пользуются услугами помощников и посредников, которые заверяют их, что на данном участке можно построить тот или иной объект. Что это сделать невозможно часто выясняется уже после покупки, что приводит к убыткам. Но в результате принятия нового Генплана и ПЗЗ, любой инвестор сможет выяснить, что можно строить на том или ином участке, отметил А.Кузьмин.
На конференции петербургского отделения ICOMOS в Мариинском дворце депутат ЗакС Алексей Ковалев привел цитаты из документов Совета Европы и ЮНЕСКО, касающиеся исторических городов. Он напомнил, в частности, что ст. 10 Европейской конвенции по архитектурному наследию, подписанной РФ, обязывает осуществлять градостроительное планирование и предоставление разрешений на строительство в исторических городах на основе принципа охраны культурного наследия.
Однако при разработке петербургского Генплана задача сохранения памятников архитектуры, по оценке А.Ковалева, оказалась на втором плане – лишь в качестве фактора, требующего учета.
По его мнению, градостроительное законодательство в Петербурге разрабатывалось в порядке, противоположном рекомендованному Советом Европы и ЮНЕСКО. Как известно, Закон о границах зон охраны был принят после Генплана. «Только усилиями ЗакСа удалось добиться, чтобы в зонах ЗРЗ-1 действовали не общие градостроительные регламенты, а режимы охраны», - отметил А.Ковалев.
В то же время он признает, что федеральное законодательство не позволяет следовать рекомендациям ЮНЕСКО. В частности, в Градкодексе РФ не рассматриваются особенности зонирования, планировки и межевания исторических городов, и в частности, отсутствует такое порнятие, как историческое межевание. Между тем, отказ от него в Петербурге привел к тому, что владение XVIII-XIX вв., состоящее из основного корпуса, флигеля и пристройки, разделяется на отдельные земельные участки. В результате этого, при желании заказчика, утвержденном историко-культурной экспертизой, допускается превращение флигеля в новый особняк или офис, превышающий по объемным характеристикам основное здание.
Охрана исторических ландшафтов, о которой много говорилось на конференции, оказывается в РФ неэффективной, в т.ч., и потому, что Россия, в отличие от Украины и Белоруссии, не присоединилась к Европейской ландшафтной конвенции, отметил А.Ковалев.