А.Кузьмин Генплан Москвы не несет угрозы инвесторам и девелоперам
Девелоперам и инвесторам не стоит опасаться нового Генплана и ПЗЗ Москвы, заверил главный архитектор столицы Александр Кузьмин. «На их месте я бы голосовал за скорейшее принятие Генплана, так как без него невозможно принять ПЗЗ, которые направлены на детализацию зон строительства в Москве», - заявил он на пресс-конференции в ИА Интерфакс.
В результате обсуждения Генплана Москвы пришлось «срезать» около 30 существующих инвестконтрактов, но на это сделано из-за позиции жителей столицы, а не принципов самого Генплана, подчеркнул А.Кузьмин, отметив, что «сейчас мы пытаемся компенсировать затраты девелопера на уже проведенные работы».
По его словам, сейчас инвесторы часто ошибаются при выстраивании планов, поскольку пользуются услугами помощников и посредников, которые заверяют их, что на данном участке можно построить тот или иной объект. Что это сделать невозможно часто выясняется уже после покупки, что приводит к убыткам. Но в результате принятия нового Генплана и ПЗЗ, любой инвестор сможет выяснить, что можно строить на том или ином участке, отметил А.Кузьмин.
При подведении итогов конференции петербургской организации ICOMOS в Мариинском дворце председатель КГИОП Вера Дементьева высказала удовлетворение тем, что дискуссия прошла в корректной форме, хотя участники высказывали резкие оценки. Хотя самые острые споры, как она предполагает, еще впереди, филиал экспертной структуры Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО и КГИОП во многом солидарны во взглядах.
Как рассказала В.Дементьева, в Минкультуры очень озабочены судьбой номинации Санкт-Петербурга как объекта всемирного наследия. Ознакомившись с предложениями об изменении границ объекта, Комитет всемирного наследия направит свое заключение в Москву, после чего будет создана совместная комиссия. В КГИОП, как и в петербургском ICOMOS, считают, что решение о доработке границ с достижением компромисса предпочтительнее, чем аннулирование петербургской номинации с необходимостью подготовки новой заявки в ЮНЕСКО «с нуля».
В.Дементьева предложила петербургским экспертам ICOMOS заняться сопоставлением критериев признания исторических зданий объектами наследия в разных европейских странах, а также более пристальным изучением рекомендаций ЮНЕСКО. Она напомнила, что в состав объектов всемирного наследия принято включать памятники, имеющие статус национальных объектов наследия. Между тем в историческом центре и пригородах Петербурга есть как федеральные, так и местные памятники, а множество зданий имеют промежуточный статус выявленных объектов, включение которых в реестр требует проведения экспертизы. Эта процедура на федеральном уровне практически парализована требованиями об аттестации экспертов, не утвержденными подзаконным актом.
В.Дементьева отмечает, что при нынешнем несовершенстве законодательства отсутствие учетной документации на объекты культурного наследия может привести к правовым казусам с неблагоприятными последствиями. Так, в Чите городской суд вынес решение о том, что местные памятники, включенные в реестр без проведения историко-культурной экспертизы, не могут считаться памятниками.
Как отметил первый зампред КГИОП Алексей Комлев в беседе с корреспондентом АСН-инфо, федеральное законодательство в сфере охраны памятников не только несовершенно, но и становится все более противоречивым. С одной стороны, в закон №73-ФЗ вносятся поправки, предполагающие либерализацию управления культурным наследием и допуска компаний к реставрационным и ремонтным работам. С другой стороны, изданное 16 января постановление Правительства РФ, относящее Петербург к историческим городам, предусматривает согласование каждого градостроительного документа в любом районе Санкт-Петербурга с Росохранкультурой.
Руководство КГИОП рассчитывает на конструктивное сотрудничество с петербургским ICOMOS в разработке новых поправок к закону №73-ФЗ, в том числе касающихся археологического наследия.