Состоялось первое заседание Общественного совета при Росреестре
Состоялось первое заседание Общественного совета при Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, сообщает пресс-служба ведомства.
Открыл заседание и.о. руководителя Росреестра Виктор Кислов, который рассказал о деятельности ведомства. Заместитель руководителя Росреестра Вадим Андропов рассказал о реорганизационных мероприятиях, проводимых в настоящее время в Росреестре, задачах и перспективах его развития.
На заседании были избраны: председатель Общественного совета: Скуфинский Олег Александрович, председатель Комитета Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по оценке и экономике недвижимости; его заместитель – Николай Гладков, секретарь Федерации Независимых профсоюзов России; ответственный секретарь совета Михаил Викторов, руководитель аппарата НОСТРОЙ.
Обсуждены вопросы дальнейшей деятельности Общественного совета, формирования плана работы на 2010 год, определена дата проведения очередного заседания Общественного совета.
На конференции петербургского отделения ICOMOS в Мариинском дворце депутат ЗакС Алексей Ковалев привел цитаты из документов Совета Европы и ЮНЕСКО, касающиеся исторических городов. Он напомнил, в частности, что ст. 10 Европейской конвенции по архитектурному наследию, подписанной РФ, обязывает осуществлять градостроительное планирование и предоставление разрешений на строительство в исторических городах на основе принципа охраны культурного наследия.
Однако при разработке петербургского Генплана задача сохранения памятников архитектуры, по оценке А.Ковалева, оказалась на втором плане – лишь в качестве фактора, требующего учета.
По его мнению, градостроительное законодательство в Петербурге разрабатывалось в порядке, противоположном рекомендованному Советом Европы и ЮНЕСКО. Как известно, Закон о границах зон охраны был принят после Генплана. «Только усилиями ЗакСа удалось добиться, чтобы в зонах ЗРЗ-1 действовали не общие градостроительные регламенты, а режимы охраны», - отметил А.Ковалев.
В то же время он признает, что федеральное законодательство не позволяет следовать рекомендациям ЮНЕСКО. В частности, в Градкодексе РФ не рассматриваются особенности зонирования, планировки и межевания исторических городов, и в частности, отсутствует такое порнятие, как историческое межевание. Между тем, отказ от него в Петербурге привел к тому, что владение XVIII-XIX вв., состоящее из основного корпуса, флигеля и пристройки, разделяется на отдельные земельные участки. В результате этого, при желании заказчика, утвержденном историко-культурной экспертизой, допускается превращение флигеля в новый особняк или офис, превышающий по объемным характеристикам основное здание.
Охрана исторических ландшафтов, о которой много говорилось на конференции, оказывается в РФ неэффективной, в т.ч., и потому, что Россия, в отличие от Украины и Белоруссии, не присоединилась к Европейской ландшафтной конвенции, отметил А.Ковалев.