В.Яковлев: Сезонное снижение объемов ввода жилья не повод для паники
На рабочем совещании эксперты Российского союза строителей обсудили ситуацию с объемом ввода жилья в России.
Напомним, по данным Росстата, в России в марте 2010 г. было построено 3,6 млн. кв. м жилья, что на 20,8% меньше показателя марта 2009 г. В целом за I квартал 2010 г. снижение объемов жилищного строительства составило 8,3% к показателю I квартала 2009 г.
«Снижение 20% в марте еще не о чем не говорит. Прогноз по году точно будет выдерживаться и паники никакой быть не должно , - заявил президент РСС Владимир Яковлев. - То, что темпы снижаются это нехорошо, но вполне можно это отнести к колебаниям сезонным, и все еще выровняется в ближайшее время, потому что из года в год можно наблюдать, что процентов 40%, а то и 50% вводится в последний квартал года, из них львиная доля в декабре».
Он также отметил, что объем ввода жилья в марте по сравнению с февралем вырос на 25%, что указывает на постепенный рост динамики объемов ввода жилья, поэтому надо смотреть, как процесс будет развиваться дальше.
В целом эксперты РСС настроены оптимистично и полагают, что уровень жилищного строительства не опустится ниже уровня прошлого года - порядка 60 млн. кв. м в год. «Дно это и есть – 60 млн. кв. м в год, причем с помощью государства. Если бы не помощь, это дно могло бы быть значительно глубже», - полагает советник президента РСС Михаил Куликов.
По его словам, в 2009 г. много объектов вводили за счет докризисных заделов, и теперь их количество уменьшается, но с другой стороны помощь федеральной власти, за счет которой в 2009 г. было построено до 30% всего жилья, и в 2010 г. остается на том же уровне.
Эксперты РСС надеются, что именно 2010 г. станет переломным с точки зрения динамики развития экономики вообще и строительной отрасли в частности, и усилия государства по поддержанию строительного комплекса в трудное время дадут свои результаты. В 2011 г., по прогнозам, строительный комплекс будет иметь положительную динамику и без мощной господдержки, сообщает пресс-служба РСС.
На конференции петербургского отделения ICOMOS в Мариинском дворце депутат ЗакС Алексей Ковалев привел цитаты из документов Совета Европы и ЮНЕСКО, касающиеся исторических городов. Он напомнил, в частности, что ст. 10 Европейской конвенции по архитектурному наследию, подписанной РФ, обязывает осуществлять градостроительное планирование и предоставление разрешений на строительство в исторических городах на основе принципа охраны культурного наследия.
Однако при разработке петербургского Генплана задача сохранения памятников архитектуры, по оценке А.Ковалева, оказалась на втором плане – лишь в качестве фактора, требующего учета.
По его мнению, градостроительное законодательство в Петербурге разрабатывалось в порядке, противоположном рекомендованному Советом Европы и ЮНЕСКО. Как известно, Закон о границах зон охраны был принят после Генплана. «Только усилиями ЗакСа удалось добиться, чтобы в зонах ЗРЗ-1 действовали не общие градостроительные регламенты, а режимы охраны», - отметил А.Ковалев.
В то же время он признает, что федеральное законодательство не позволяет следовать рекомендациям ЮНЕСКО. В частности, в Градкодексе РФ не рассматриваются особенности зонирования, планировки и межевания исторических городов, и в частности, отсутствует такое порнятие, как историческое межевание. Между тем, отказ от него в Петербурге привел к тому, что владение XVIII-XIX вв., состоящее из основного корпуса, флигеля и пристройки, разделяется на отдельные земельные участки. В результате этого, при желании заказчика, утвержденном историко-культурной экспертизой, допускается превращение флигеля в новый особняк или офис, превышающий по объемным характеристикам основное здание.
Охрана исторических ландшафтов, о которой много говорилось на конференции, оказывается в РФ неэффективной, в т.ч., и потому, что Россия, в отличие от Украины и Белоруссии, не присоединилась к Европейской ландшафтной конвенции, отметил А.Ковалев.