В.Яковлев: Сезонное снижение объемов ввода жилья не повод для паники
На рабочем совещании эксперты Российского союза строителей обсудили ситуацию с объемом ввода жилья в России.
Напомним, по данным Росстата, в России в марте 2010 г. было построено 3,6 млн. кв. м жилья, что на 20,8% меньше показателя марта 2009 г. В целом за I квартал 2010 г. снижение объемов жилищного строительства составило 8,3% к показателю I квартала 2009 г.
«Снижение 20% в марте еще не о чем не говорит. Прогноз по году точно будет выдерживаться и паники никакой быть не должно , - заявил президент РСС Владимир Яковлев. - То, что темпы снижаются это нехорошо, но вполне можно это отнести к колебаниям сезонным, и все еще выровняется в ближайшее время, потому что из года в год можно наблюдать, что процентов 40%, а то и 50% вводится в последний квартал года, из них львиная доля в декабре».
Он также отметил, что объем ввода жилья в марте по сравнению с февралем вырос на 25%, что указывает на постепенный рост динамики объемов ввода жилья, поэтому надо смотреть, как процесс будет развиваться дальше.
В целом эксперты РСС настроены оптимистично и полагают, что уровень жилищного строительства не опустится ниже уровня прошлого года - порядка 60 млн. кв. м в год. «Дно это и есть – 60 млн. кв. м в год, причем с помощью государства. Если бы не помощь, это дно могло бы быть значительно глубже», - полагает советник президента РСС Михаил Куликов.
По его словам, в 2009 г. много объектов вводили за счет докризисных заделов, и теперь их количество уменьшается, но с другой стороны помощь федеральной власти, за счет которой в 2009 г. было построено до 30% всего жилья, и в 2010 г. остается на том же уровне.
Эксперты РСС надеются, что именно 2010 г. станет переломным с точки зрения динамики развития экономики вообще и строительной отрасли в частности, и усилия государства по поддержанию строительного комплекса в трудное время дадут свои результаты. В 2011 г., по прогнозам, строительный комплекс будет иметь положительную динамику и без мощной господдержки, сообщает пресс-служба РСС.
При подведении итогов конференции петербургской организации ICOMOS в Мариинском дворце председатель КГИОП Вера Дементьева высказала удовлетворение тем, что дискуссия прошла в корректной форме, хотя участники высказывали резкие оценки. Хотя самые острые споры, как она предполагает, еще впереди, филиал экспертной структуры Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО и КГИОП во многом солидарны во взглядах.
Как рассказала В.Дементьева, в Минкультуры очень озабочены судьбой номинации Санкт-Петербурга как объекта всемирного наследия. Ознакомившись с предложениями об изменении границ объекта, Комитет всемирного наследия направит свое заключение в Москву, после чего будет создана совместная комиссия. В КГИОП, как и в петербургском ICOMOS, считают, что решение о доработке границ с достижением компромисса предпочтительнее, чем аннулирование петербургской номинации с необходимостью подготовки новой заявки в ЮНЕСКО «с нуля».
В.Дементьева предложила петербургским экспертам ICOMOS заняться сопоставлением критериев признания исторических зданий объектами наследия в разных европейских странах, а также более пристальным изучением рекомендаций ЮНЕСКО. Она напомнила, что в состав объектов всемирного наследия принято включать памятники, имеющие статус национальных объектов наследия. Между тем в историческом центре и пригородах Петербурга есть как федеральные, так и местные памятники, а множество зданий имеют промежуточный статус выявленных объектов, включение которых в реестр требует проведения экспертизы. Эта процедура на федеральном уровне практически парализована требованиями об аттестации экспертов, не утвержденными подзаконным актом.
В.Дементьева отмечает, что при нынешнем несовершенстве законодательства отсутствие учетной документации на объекты культурного наследия может привести к правовым казусам с неблагоприятными последствиями. Так, в Чите городской суд вынес решение о том, что местные памятники, включенные в реестр без проведения историко-культурной экспертизы, не могут считаться памятниками.
Как отметил первый зампред КГИОП Алексей Комлев в беседе с корреспондентом АСН-инфо, федеральное законодательство в сфере охраны памятников не только несовершенно, но и становится все более противоречивым. С одной стороны, в закон №73-ФЗ вносятся поправки, предполагающие либерализацию управления культурным наследием и допуска компаний к реставрационным и ремонтным работам. С другой стороны, изданное 16 января постановление Правительства РФ, относящее Петербург к историческим городам, предусматривает согласование каждого градостроительного документа в любом районе Санкт-Петербурга с Росохранкультурой.
Руководство КГИОП рассчитывает на конструктивное сотрудничество с петербургским ICOMOS в разработке новых поправок к закону №73-ФЗ, в том числе касающихся археологического наследия.