РСС ждет разъяснений относительно применения Приказа Минрегиона №624
Строительному комплексу необходим переходный период на время вступления в силу новых правил по выдаче допусков СРО, а в Приказе Минрегниона №624 об этом нет ни слова, - отметили специалисты Российского союза строителей на рабочем совещании, сообщает пресс-служба РСС.
Напомним, Приказ №624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность капитального строительства» зарегистрирован Министерством юстиции РФ за №16902. В ближайшее время ожидается его официальная публикация.
Как пояснили эксперты РСС, с момента вступления Приказа №624 в силу (по истечении 10 дней со дня официального опубликования) Приказы ведомства №274 и №480 утрачивают силу. Это вызывает массу вопросов как у работников СРО, так и у строителей. В связи с принятием Приказа необходимо разработать новые требования к вступлению в СРО, затем провести процедуры их утверждения на общихсобраниях организаций и в Ростехнадзоре. На это уйдет как минимум 2-3 месяца. Всем компаниям придется снова пройти процедуру получения допусков.
«Получается, что с момента вступления в силу Приказа №624 всем придется прекратить работу. Но ведь так не бывает. Нужно утвердить переходный период», - считает Советник Президента РСС Михаил Куликов.
Кроме того, очевидно, в связи с сокращением перечня видов работ многим организациям придется выйти из СРО, при этом неясно, каким образом будет разрешаться вопрос с уплаченными взносами (в т.ч. в компенсационный фонд). Напоминаем, что сейчас возврат взносов из компенсационного фонда СРО Градостроительным кодексом РФ не предусмотрен.
На конференции петербургского отделения ICOMOS в Мариинском дворце депутат ЗакС Алексей Ковалев привел цитаты из документов Совета Европы и ЮНЕСКО, касающиеся исторических городов. Он напомнил, в частности, что ст. 10 Европейской конвенции по архитектурному наследию, подписанной РФ, обязывает осуществлять градостроительное планирование и предоставление разрешений на строительство в исторических городах на основе принципа охраны культурного наследия.
Однако при разработке петербургского Генплана задача сохранения памятников архитектуры, по оценке А.Ковалева, оказалась на втором плане – лишь в качестве фактора, требующего учета.
По его мнению, градостроительное законодательство в Петербурге разрабатывалось в порядке, противоположном рекомендованному Советом Европы и ЮНЕСКО. Как известно, Закон о границах зон охраны был принят после Генплана. «Только усилиями ЗакСа удалось добиться, чтобы в зонах ЗРЗ-1 действовали не общие градостроительные регламенты, а режимы охраны», - отметил А.Ковалев.
В то же время он признает, что федеральное законодательство не позволяет следовать рекомендациям ЮНЕСКО. В частности, в Градкодексе РФ не рассматриваются особенности зонирования, планировки и межевания исторических городов, и в частности, отсутствует такое порнятие, как историческое межевание. Между тем, отказ от него в Петербурге привел к тому, что владение XVIII-XIX вв., состоящее из основного корпуса, флигеля и пристройки, разделяется на отдельные земельные участки. В результате этого, при желании заказчика, утвержденном историко-культурной экспертизой, допускается превращение флигеля в новый особняк или офис, превышающий по объемным характеристикам основное здание.
Охрана исторических ландшафтов, о которой много говорилось на конференции, оказывается в РФ неэффективной, в т.ч., и потому, что Россия, в отличие от Украины и Белоруссии, не присоединилась к Европейской ландшафтной конвенции, отметил А.Ковалев.