Депутат: Генплан Петербурга противоречит Европейской конвенции по культурному наследию
На конференции петербургского отделения ICOMOS в Мариинском дворце депутат ЗакС Алексей Ковалев привел цитаты из документов Совета Европы и ЮНЕСКО, касающиеся исторических городов. Он напомнил, в частности, что ст. 10 Европейской конвенции по архитектурному наследию, подписанной РФ, обязывает осуществлять градостроительное планирование и предоставление разрешений на строительство в исторических городах на основе принципа охраны культурного наследия.
Однако при разработке петербургского Генплана задача сохранения памятников архитектуры, по оценке А.Ковалева, оказалась на втором плане – лишь в качестве фактора, требующего учета.
По его мнению, градостроительное законодательство в Петербурге разрабатывалось в порядке, противоположном рекомендованному Советом Европы и ЮНЕСКО. Как известно, Закон о границах зон охраны был принят после Генплана. «Только усилиями ЗакСа удалось добиться, чтобы в зонах ЗРЗ-1 действовали не общие градостроительные регламенты, а режимы охраны», - отметил А.Ковалев.
В то же время он признает, что федеральное законодательство не позволяет следовать рекомендациям ЮНЕСКО. В частности, в Градкодексе РФ не рассматриваются особенности зонирования, планировки и межевания исторических городов, и в частности, отсутствует такое порнятие, как историческое межевание. Между тем, отказ от него в Петербурге привел к тому, что владение XVIII-XIX вв., состоящее из основного корпуса, флигеля и пристройки, разделяется на отдельные земельные участки. В результате этого, при желании заказчика, утвержденном историко-культурной экспертизой, допускается превращение флигеля в новый особняк или офис, превышающий по объемным характеристикам основное здание.
Охрана исторических ландшафтов, о которой много говорилось на конференции, оказывается в РФ неэффективной, в т.ч., и потому, что Россия, в отличие от Украины и Белоруссии, не присоединилась к Европейской ландшафтной конвенции, отметил А.Ковалев.
Согласно утвержденной на вчерашнем заседании городского правительства Концепции создания фармацевтического кластера в Санкт-Петербурге, площадь территории, отведенной под него в промышленной зоне «Пушкинская», составит 18,2 га. Как сообщил глава КЭРППиТ Евгений Елин, 4 из 5 участков в этой промзоне уже закреплены и осваиваются ЗАО «Биокад», ЗАО «Фарм-Холдинг», ООО «Герофарм» и ООО «Неон». На пятый, самый большой по площади участок претендует 7 предприятий.
Кроме того, как меметила в ходе обсуждения губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко, большой интерес к развитию петербургского фармкластера проявили израильские компании. «Мы обсуждали этот вопрос на встрече с премьер-министром Израиля», - сказала она. «Без участия иностранных компаний в проекте нам не обойтись, нам нужен трансферт технологий», - признал Е.Елин.
По его словам, разрабатывать собственные технологии очень дорого и на это потребуется большой период времени, к этому нужно приходить постепенно. «Пусть наши компании включатся исследования и таким образом начнут развивать научную и технологическую базу», - пояснил он, добавив, что участки для фармацевтического кластера будут предоставляться и в составе других промзон города.