Депутат: Генплан Петербурга противоречит Европейской конвенции по культурному наследию
На конференции петербургского отделения ICOMOS в Мариинском дворце депутат ЗакС Алексей Ковалев привел цитаты из документов Совета Европы и ЮНЕСКО, касающиеся исторических городов. Он напомнил, в частности, что ст. 10 Европейской конвенции по архитектурному наследию, подписанной РФ, обязывает осуществлять градостроительное планирование и предоставление разрешений на строительство в исторических городах на основе принципа охраны культурного наследия.
Однако при разработке петербургского Генплана задача сохранения памятников архитектуры, по оценке А.Ковалева, оказалась на втором плане – лишь в качестве фактора, требующего учета.
По его мнению, градостроительное законодательство в Петербурге разрабатывалось в порядке, противоположном рекомендованному Советом Европы и ЮНЕСКО. Как известно, Закон о границах зон охраны был принят после Генплана. «Только усилиями ЗакСа удалось добиться, чтобы в зонах ЗРЗ-1 действовали не общие градостроительные регламенты, а режимы охраны», - отметил А.Ковалев.
В то же время он признает, что федеральное законодательство не позволяет следовать рекомендациям ЮНЕСКО. В частности, в Градкодексе РФ не рассматриваются особенности зонирования, планировки и межевания исторических городов, и в частности, отсутствует такое порнятие, как историческое межевание. Между тем, отказ от него в Петербурге привел к тому, что владение XVIII-XIX вв., состоящее из основного корпуса, флигеля и пристройки, разделяется на отдельные земельные участки. В результате этого, при желании заказчика, утвержденном историко-культурной экспертизой, допускается превращение флигеля в новый особняк или офис, превышающий по объемным характеристикам основное здание.
Охрана исторических ландшафтов, о которой много говорилось на конференции, оказывается в РФ неэффективной, в т.ч., и потому, что Россия, в отличие от Украины и Белоруссии, не присоединилась к Европейской ландшафтной конвенции, отметил А.Ковалев.
АИЖК, банк «Уралсиб» и Газпромбанк подали заявки общим объемом 75 млрд. рублей в «ВЭБ-Капитал» на участие в программе по стимулированию строительства доступного жилья и ипотеки, сообщил председатель ВЭБ Владимир Дмитриев.
При одобрении этих заявок, они смогут рассчитывать на средства пенсионных накоплений, находящиеся под управлением ВЭБ, при размещении собственных ценных бумаг с ипотечным покрытием, а также, в случае АИЖК – бондов, гарантированных государством. Общий объем пенсионных средств, который ВЭБ может инвестировать в эти инструменты, - до 160 млрд. рублей.
Предварительные заявки подали также Ханты-Мансийский банк (10 млрд. рублей) и банк ВТБ 24 (20 млрд. рублей). Банки обусловили свое участие в программе внесением изменений в требования, касающиеся эффективной ставки по ипотечному кредиту. В частности, они просят заменить фразу «эффективная ставка, указанная в договоре» на «рассчитанная эффективная ставка».
Гендиректор АИЖК Александр Семеняка считает, что изменение носит технический характер, и, вероятно, будет принято в скором времени. По его мнению, банки смогут сформировать пулы ипотечных кредитов в рамках этой программы в течение 2010-2011 гг. и осуществить секьюритизацию кредитных портфелей до конца 2011 г.
В.Дмитриев также сообщил, что все документы, необходимые для участия банков в программе, одобрены. В частности, в начале апреля была утверждена форма, которая позволяет ВЭБ инвестировать собственные деньги и средства пенсионных накоплений в ипотечные облигации с траншевой структурой, передает ИА Интерфакс.