Эксперты поддерживают воссоздание в Петербурге комиссии по подземному строительству
Сегодня состоялся круглый стол, посвященный подземному строительству в Санкт-Петербурге. Поводом для встречи стало решение Смольного о создании Городской экспертно-консультативной комиссии (ГЭКК) по основаниям, фундаментам и подземным сооружениям.
Регулирование подземного строительства требует комплексного и научно обоснованного подхода, отмечает зампред Комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды и зампред ГЭКК Николай Сорокин. По данным Комитета, перечень геологических рисков в Петербурге весьма обширен. При подземном строительстве необходимо учитывать погребенные гидросети (более 30 исчезнувших водотоков), источники биогазов на торфянистых почвах, радоновых испарений на сланцах, карстовые воронки, палеодолины, подпорные горизонты и микросейсмические очаги.
Главной проблемой, с которой сталкиваются застройщики, по оценке заведующего кафедрой геотехники ГАСУ Рашида Мангушева, является водонасыщенность грунтов в центральной части города, толщина которых до уровня моренных отложений составляет до 60-70 м. Сложность грунтов стала одной из причин отставания Петербурга от городов Западной Европы в подземном строительстве. Тем не менее, освоение подземного пространства в нашем городе и возможно, и неизбежно, считает он.
Для минимизации рисков при освоении подземного строительства, по мнению гендиректора ЗАО «Геострой» Анатолия Осокина, необходимо совершенствование нормативной базы, в т.ч. норм обеспечения безопасности, которая должна включать организацию постоянного онлайн-мониторинга. «Это краеугольный камень будущей работы комиссии», - подчеркивает он.
Мониторинг объектов подземного строительства в условиях Петербурга должен осуществляться по аналогии с европейской практикой наблюдения, а не по принципу реагирования на аварии, считает гендиректор ООО «Геореконструкция-Фундаментпроект» Алексей Шашкин. Такая работа предусматривает обратную связь с окружающими зданиями и массивами грунтов. Исполнитель мониторинга, по его мнению, должен выполнять роль не фиксатора «симптомов», а «врача», на основании «симптомов» предлагающего методы своевременной профилактики. «К сожалению, некоторые объекты подземного строительства в нашем городе лечению уже не подлежат», - отмечает А.Шашкин.
В странах Западной Европы рациональное использование подземного пространства приносит большую прибыль городам и эффективно разрешает транспортные проблемы. Так, в Хельсинки под крупнейшим торговым центром Kemppi размещен автовокзал, а в Мадриде под площадью Гойя в центре города – железнодорожный вокзал, рассказывает заведующий кафедрой оснований и фундаментов ГУПС Владимир Улицкий, приглашенный в состав ГЭКК. В составе комиссии он намерен применить опыт ее предшественницы, которая под его руководством инициировала разработку территориального строительного норматива по подземному строительству.
Восстановление специализированной правительственной комиссии, которой с 2005 г. не существовало, высоко оценивается участниками дискуссии. Привлечение экспертов позволит использовать как позитивный, так и негативный опыт подземного строительства в Петербурге и разрешать споры, возникающие между инвесторами, подрядчиками и общественностью, По мнению участников обсуждения, деятельность ГЭКК должна быть гласной. Как считает А.Шашкин, это поможет избежать упреков и подозрений в лоббизме отдельных компаний, а также наладить обратную связь с горожанами.
Сегодня глава Минрегионразвития Виктор Басаргин, представил в Госдуме РФ законопроект «О внесении изменений в федеральный закон «О ветеранах». Он отметил, что те правки, которые были сегодня внесены в ФЗ «О ветеранах» призваны решить проблему, связанную с тем, что по действующему Жилкодексу ставятся на учет только те ветераны, которые были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.
В соответствии с законопроектом предлагается внести изменения, под которые подпадают ветераны, а также члены семей погибших или умерших инвалидов или участников войны, имеющие право на улучшение жилищных условий. Как пояснил В.Басаргин, новый законопроект закрепляет норму, согласно которой, чтобы ветеран был поставлен на учет на получение жилья, больше нет необходимости признавать нуждающимся в улучшении жилищных условий.
По словам министра, с 2008 г. были обеспечены жильем более 27 тысяч ветеранов войны, вставших на учет до 1 марта 2005 г. На эти цели было выделено 49,2 млрд. рублей. На сегодняшний день 34 субъекта РФ полностью выполнили задачу по обеспечению жильем ветеранов, вставших на учет до 1 марта 2005 г.
«Мы ожидаем, что эта задача будет выполнена остальными субъектами до 1 мая 2010 г.», - сказал В.Басаргин, отметив, что из тех, кто встал на учет до 1 марта 2005 г, осталось обеспечить жильем чуть более 1200 человек.
После этой даты, по его словам, на учет встали 68 тысяч ветеранов. Для улучшения их жилищных условий уже выделено на сегодняшний день более 1,5 тысяч квартир. На выполнение задачи из бюджета РФ направлено более 40 млрд. рублей, и дополнительно может быть выделено еще 20 млрд. «Объемы федерального финансирования и ход работ в субъектах РФ позволяют рассчитывать, что эта работа будет завершена еще в 2010 г.», - сообщил министр.