Росохранкультура поможет разрешить вопрос с охраной памятников Гатчины и Шлиссельбурга
Комментируя публикации СМИ по поводу запущенного состояния объектов культурного наследия Гатчины и крепости Орешек в Шлиссельбурге, председатель КГИОП Вера Дементьева пояснила, что раздел права собственности на объекты культурного наследия между РФ и субъектами РФ не разрешил проблему «тройного подчинения», которая много лет являлась предметом конфликтов между ведомствами разного подчинения.
В настоящее время оба памятника федерального значения принадлежат Санкт-Петербургу. Однако город не обладает всеми необходимыми полномочиями для управления ими. Так, в Санкт-Петербурге и Ленобласти разные расценки на реставрационные работы. Между тем заказчиком и приемщиком работ, как и прежде, юридически являются областные власти.
«Я только что обсуждала эту проблему с руководителем Росохранкультуры Александром Кибовским», - рассказала В.Дементьева. В течение недели состоится встреча между представителями городского и областного КГИОП с участием прокуратуры, где будет обсуждаться вопрос о правах и обязанностях города.
Сегодня КГИОП провел совместный круглый стол с представителями Жилищного комитета и 3 районов города – Центрального, Василеостровского и Петроградского. «Мы получаем лавину писем от граждан в связи с состоянием жилых домов, являющихся объектами культурного наследия», - сообщила председатель КГИОП Вера Дементьева. Она напомнила о том, что полномочия по содержанию таких объектов разграничены между ее ведомством и Жилкомитетом. Между тем жители города, не зная административных нюансов, часто обращаются не по адресу.
В.Дементьева предложила провести в каждом из трех районов семинар для улучшения взаимодействия между ведомствами и уровнями власти. Такая встреча уже состоялась в администрации Адмиралтейского района и, по ее оценке, была очень результативной.
Недоразумения возникают, в частности, при решении вопросов о признании жилого дома-памятника пригодным для жилья и при включении жилых домов в перечень капитального ремонта. Как пояснила замначальника управления КГИОП Марина Сметанина, порядок признания дома аварийным противоречит согласованию работ на объектах культурного наследия.
На домах-памятниках обследование должно проводиться организациями, имеющих лицензию КГИОП. По его результатам выносится заключение о возможности проживания в доме. Если дом-памятник непригоден для жилья, это не означает, что он может быть снесен: согласно федеральному законодательству, это допустимо лишь в случаях отсутствия технической возможности поддержки или замены несущих конструкций.
В случае расселения дома-памятника до решения вопроса о его реконструкции объект должен быть законсервирован таким образом, чтобы предотвратить дальнейший износ, и службы ЖКХ продолжают нести ответственность за его состояние. КГИОП рекомендует жилищным службам обязательно учитывать статус жилого дома в центре города при составлении перечня аварийных домов.
Согласование КГИОП также необходимо при решении вопросов о предоставлении части помещений жилого дома-памятника в аренду, напомнила М.Сметанина. При этом охранное ведомство не занимается решением имущественных вопросов, а выносит заключение о возможности изменений, исходя из состава предметов охраны.
Более тесное взаимодействие между КГИОП и Жилкомитетом необходимо в том числе для уточнения стоимости капремонта, 5% которого оплачивается собственниками. При необходимости реставрации фасадов эти работы будут проводиться за счет КГИОП, который не будет требовать компенсаций от ТСЖ: иногда, как напомнила В.Дементьева, стоимость обновления 1 кв. м фасада обходится в 800-2000 рублей.