Росохранкультура поможет разрешить вопрос с охраной памятников Гатчины и Шлиссельбурга
Комментируя публикации СМИ по поводу запущенного состояния объектов культурного наследия Гатчины и крепости Орешек в Шлиссельбурге, председатель КГИОП Вера Дементьева пояснила, что раздел права собственности на объекты культурного наследия между РФ и субъектами РФ не разрешил проблему «тройного подчинения», которая много лет являлась предметом конфликтов между ведомствами разного подчинения.
В настоящее время оба памятника федерального значения принадлежат Санкт-Петербургу. Однако город не обладает всеми необходимыми полномочиями для управления ими. Так, в Санкт-Петербурге и Ленобласти разные расценки на реставрационные работы. Между тем заказчиком и приемщиком работ, как и прежде, юридически являются областные власти.
«Я только что обсуждала эту проблему с руководителем Росохранкультуры Александром Кибовским», - рассказала В.Дементьева. В течение недели состоится встреча между представителями городского и областного КГИОП с участием прокуратуры, где будет обсуждаться вопрос о правах и обязанностях города.
На презентации петербургского комитета ICOMOS, С.Горбатенко рассказал, что по ряду территорий в исторических пригородах еще не принято решение о границах единого объекта всемирного наследия. В частности, звучат предложения об исключении из него таких элементов, как центр Царского Села, кроме парков-памятников. При этом Фермский парк объединен в Александровским в один элемент, а Отдельный парк предлагается «удалить», поскольку в нем нет исторических зданий.
Между тем, как напомнил член совета комитета ICOMOS, заведующий сектором архитектурной археологии Эрмитажа Олег Иоаннисян, в случае, если сокращение границ объекта всемирного наследия при корректировке составит более 10%, номинация объекта будет отозвана ЮНЕСКО, и Петербургу придется подавать новую заявку. Поскольку в мире множество городов и территорий претендуют на охранный статус, новая заявка может быть принята через несколько лет, в то время как прежняя номинация станет недействительной. В течение этого перерыва историческая застройка города может быть непоправимо искажена, предупреждает эксперт.
По оценке О.Иоаннисяна, в картографической части закона «О границе зон охраны объектов культурного наследия» территория охранных зон на 40% меньше территории объекта всемирного наследия в границах, представленных в 1989 г. в ЮНЕСКО. Таким образом, местный закон нуждается в корректировке с обозначением границ памятника (достопримечательного места) всемирного наследия.
Заместитель гендиректора ФГУП «Спецпроектреставрация» Михаил Мильчик согласен с мнением о том, что незначительная корректировка границ и приведение местного законодательства в соответствие с ними более предпочтительна для репутации Петербурга в ЮНЕСКО, чем оформление повторной заявки.