Росохранкультура поможет разрешить вопрос с охраной памятников Гатчины и Шлиссельбурга
Комментируя публикации СМИ по поводу запущенного состояния объектов культурного наследия Гатчины и крепости Орешек в Шлиссельбурге, председатель КГИОП Вера Дементьева пояснила, что раздел права собственности на объекты культурного наследия между РФ и субъектами РФ не разрешил проблему «тройного подчинения», которая много лет являлась предметом конфликтов между ведомствами разного подчинения.
В настоящее время оба памятника федерального значения принадлежат Санкт-Петербургу. Однако город не обладает всеми необходимыми полномочиями для управления ими. Так, в Санкт-Петербурге и Ленобласти разные расценки на реставрационные работы. Между тем заказчиком и приемщиком работ, как и прежде, юридически являются областные власти.
«Я только что обсуждала эту проблему с руководителем Росохранкультуры Александром Кибовским», - рассказала В.Дементьева. В течение недели состоится встреча между представителями городского и областного КГИОП с участием прокуратуры, где будет обсуждаться вопрос о правах и обязанностях города.
ФАС возбудила дело против Минрегиона, подозревая ведомство в лоббировании интересов госучреждения, отвечающего за сметное ценообразование в строительстве. Поводом стало письмо от 10 ноября 2009 г., подписанное бывшим замминистра Сергеем Кругликом, в котором он рекомендовал всем строительным организациям при проведении госэкспертизы использовать программный комплекс «Госстройсмета-эксперт», пишет газета «Ведомости».
Дело возбуждено по обращению компаний «Гранд» и «Строй-софт». ФАС также подозревает, что Минрегион недостаточно контролировал деятельность находящегося в его ведении ФГУ «Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности стройматериалов» (ФЦЦС), разработавшего программу. На ФЦЦС возложена функция дополнять и актуализировать действующую сейчас на территории России единую сметно-нормативную базу 2001 г.
ФЦЦС, по данным ФАС, распространял информацию о необходимости применять при госэкспертизе сметной документации именно его программу, что может ограничивать конкуренцию.
Подозрения, что программа «Госстройсмета-эксперт» ограничивает конкуренцию на рынке, не состоятельны, так как она не конкурирует с другими коммерческими программами для составления смет, поскольку предназначена исключительно для проверки использования бюджетных средств, заявил руководитель ФГУ ФЦЦС Евгений Ермолаев, добавив, что программа поставляется госорганам безвозмездно. Она предназначена исключительно для экспертизы смет без возможности составления и корректировки сметной документации, уточнили в Минрегионе.
Но у сметчиков есть и другие претензии к ФЦЦС, свидетельствуют их письма в Минрегион, Генпрокуратуру и Счетную палату. Так, они указывают, что ФЦЦС в 2008 г. переиздал сметно-нормативную базу и теперь навязывает строительным организациям приобретение на каждое рабочее место комплекта (из 119 книг стоит около 100000 рублей), при том что новая версия не прошла экспертизу и не была утверждена в установленном порядке.
ФЦЦС также предлагает на платной основе разработать для сложных объектов индивидуальные индексы перерасчета сметной стоимости – и эти индексы могут отличаться в разы. Например, с их учетом сметная стоимость устройства армированного бетонного покрытия на аэродроме (1000 кв. м) в Петербурге будет составлять 412198 рублей, а во Владивостоке – 819000 рублей, рассказывает Евгений Дзюбанов, вице-президент компании «Гранд». Е.Ермолаев утверждает, что приведенные цифры «высосаны из пальца».