В 2010 г. жителям Ленобласти планируется выделить 800 бесплатных участков для ИЖС
Сегодня, в ходе традиционной встречи губернатора Ленинградской области Валерия Сердюкова с депутатами ЗакСа региона, особое внимание привлек к себе вопрос об исполнении областного закона о бесплатных земельных участках.
В 2010 г. уже выделено 56 бесплатных земельных участков жителям области для индивидуального жилищного строительства в рамках регионального закона № 105-оз. Об этом сообщил вице-губернатор, председатель КУГИ Александр Дрозденко. Общая площадь предоставленных участков 4,81 га. Больше всего наделов выделено в Кировском районе – 46, еще 7 – в Сланцевском и 3 – в Гатчинском. Всего же в 2010 г. планируется предоставить более 800 участков.
А.Дрозденко отметил, что основная масса желающих получить бесплатные участки уже подала заявления. На сегодняшний день их зарегистрировано 12 тысяч. «Если эта цифра и увеличится, то несущественно, - пояснил он. – Теперь подача заявлений будет носить единичный характер. Таким образом, в ближайшие 5-7 лет данный закон будет исполнен». Больше всего заявок поступило в администрации Всеволожского (2251) и Гатчинского (2420) районов. Далее следуют Выборгский (1573) и Приозерский (1362). При этом в Бокситогорском районе до сих пор не оказалось желающих воспользоваться этим законом. В Киришском районе из 14 зарегистрированных заявлений 10 будут удовлетворены уже в 2010 г.
Кроме того, КУГИ проведен анализ по категориям лиц подавших заявление на предоставление участков. Как оказалось, наибольшее количество (около 70%) заявлений подано по общей категории. Это те, кто не имел и не имеет в собственности земельного участка для ИЖС, личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства и постоянно проживают в области не менее 5 лет.
КУГИ также осуществляет сбор предложений от администраций районов, граждан и иных заинтересованных сторон по внесению изменений в действующий закон и порядок его реализации, которые будут обобщаться и предлагаться для внесения изменений в соответствующие нормативные акты.
Всего в 2009 г. (с момента начала реализации закона) гражданам предоставлено 106 участков общей площадью более 11 га в 8 районах области. Больше всего наделов – 50 (общей площадью более 3 га) выделено в Кировском районе. Далее следуют Волховский – 18 участков (2,8 га), Выборгский – 14 (1,5 га) и Сланцевский – 13 (2,09 га). В остальных районах жителям было предложено меньше 10 участков: в Тосненском – 5, в Кингисеппском – 3, в Волосовском – 2 и Тихвинском – 1. Практически у всех участков есть возможность подключения к инженерной инфраструктуре.
Состоялся круглый стол по вопросам страхования и финансовым рискам, организованный Национальным объединением проектировщиков. В его работе приняли участие члены Комитета НОП по страхованию и финансовым рискам, руководители и специалисты более 80 архитектурно-проектных СРО, а также представители Всероссийского Союза Страховщиков (ВСС) и ведущих страховых компаний.
Вниманию собравшихся было предложено обсуждение разработанных НОП совместно с ВСС «Методических рекомендаций по страхованию гражданской ответственности членов СРО, основанных на членстве лиц, выполняющих подготовку проектной документации». При их обсуждении, замруководителя аппарата НОП по работе комитета по страхованию и финансовым рискам Ольга Айрапетова пояснила представителям СРО, что, во-первых, эти рекомендации содержат лишь минимальные требования по страхованию, а во-вторых, они сформулированы на базе компромисса НОП и ВСС. На практике это означает, что если СРО пожелают для своих членов большей степени защиты через страхование, то они должны будут в этом случае понимать, что расходы на нее будут выше.
Кроме того, представители ВСС рассказали специалистам и руководителям СРО об особенностях страхования гражданской ответственности, профессиональной ответственности и о применении иных видов страхования при осуществлении проектных работ.
На круглом столе были также представлены образцы типовых договоров подряда и субподряда на выполнение проектных работ, а также оглашены рекомендации к ним, позволяющие существенно снизить финансовые риски при осуществлении архитектурно-проектных работ.
Была также обсуждена и актуальная для СРО тема, связанная с компенсационным фондом – вариантами его формирования (например, через механизм поручительства), защиты и управления ресурсами.
В заключение круглого стола была принята резолюция, в которой участники призвали госвласти не прибегать к таким поправкам в Градостроительный кодекс, которые бы так изменили алгоритм формирования компенсационного фонда СРО.
Президент НОП Алексей Воронцов отметил: «Мы проработали конкретные законодательные поправки, как прописать в Градкодексе механизм страхования ответственности бизнеса настолько подробно, чтобы ни у кого не осталось сомнений в обоснованности существующей сегодня законодательной возможности уменьшения размера взноса в компенсационный фонд СРО. Например, предлагается установление минимальных страховых сумм по договорам страхования на годовой базе в размере 2 млн. рублей в отношении проектировщиков и изыскателей и 5 млн. рублей – для строителей. По договорам страхования на объектной базе установление минимальной страховой суммы предполагается на уровне 10 млн. рублей. Размер же страховых премий соответствующих указанным страховым суммам не называется даже ориентировочно во избежание претензий со стороны ФАС за навязывание страховым компаниям тарифной политики. А пока в законе, действительно, не обозначены даже минимальные требования к параметрам страхования гражданской ответственности».
«Анализируя индивидуальную и коллективную формы страхования членов СРО, эксперты НОП пришли к выводу, что коллективная форма ничуть не хуже индивидуальной, - отмечает О.Айрапетова. – Сегодня высказываются мнения о нежелательном применении коллективного договора страхования. Но независимые эксперты говорят о том, что такое страхование возможно, т.к. п.1 ст 931 ГК РФ предусматривает страхование гражданской ответственности других, помимо страхователей, лиц и количество застрахованных лиц законом не ограничивается. Но при этом нельзя страховать договорную ответственность, поскольку в силу п.2 ст. 932 ГК РФ под угрозой ничтожности сделки может страховаться договорная ответственность только самого страхователя. Относительно заключения коллективных договоров страхования высказала свою точку зрения и ФАС, полагающая, что в этом случае существует вероятность нарушения антимонопольного законодательства. Но, по нашему мнению, если соблюсти все правила такого законодательства, то проблем не будет. Конечно, выбор соответствующей системы страхования остается за самими членами саморегулируемых организаций».