В.Басаргин: Минрегион готов помочь решить проблемы, строящие перед малоэтажным строительством
Глава Минрегионразвития РФ Виктор Басаргин посетил завод «Дюрисол» в Ломоносовском районе Ленобласти, где принял участие в заседании Генерального совета НП Национальное агентство малоэтажного и коттеджного строительства (НАМиКС). Темой встречи стала реализация проектов малоэтажного строительства в России и стратегия НП.
Малоэтажное строительство – один из главных приоритетов в области жилищного строительства, - отметил В.Басаргин. В этой сфере существует немало нерешенных проблем, в том числе и на государственном уровне. НАМиКС помогает выделять основные проблемы, а Минрегион готов реализовывать предложения по решению возникающих вопросов. По его словам, гособязательства по обеспечению граждан отдельных категорий жильем в ближайшие годы будут выполнены, и актуальным станет строительство социального жилья, увеличение его доли.
В ходе дискуссии руководители компании говорили о необходимости совершенствования механизмов государственно-частного партнерства, обеспечения инженерной инфраструктуры для малоэтажного домостроения, стабильности спроса на жилье.
По мнению зампреда Комитета по бюджету и налогам Госдумы РФ, координатора проекта «Свой дом» партии «Единая Россия» Александра Когана, главной проблемой, которую нужно решать, является соотношение доходов граждан и стоимости жилья. Стоимость можно снижать с помощью внедрения современных технологий в строительной индустрии и непосредственно в строительстве.
ФАС возбудила дело против Минрегиона, подозревая ведомство в лоббировании интересов госучреждения, отвечающего за сметное ценообразование в строительстве. Поводом стало письмо от 10 ноября 2009 г., подписанное бывшим замминистра Сергеем Кругликом, в котором он рекомендовал всем строительным организациям при проведении госэкспертизы использовать программный комплекс «Госстройсмета-эксперт», пишет газета «Ведомости».
Дело возбуждено по обращению компаний «Гранд» и «Строй-софт». ФАС также подозревает, что Минрегион недостаточно контролировал деятельность находящегося в его ведении ФГУ «Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности стройматериалов» (ФЦЦС), разработавшего программу. На ФЦЦС возложена функция дополнять и актуализировать действующую сейчас на территории России единую сметно-нормативную базу 2001 г.
ФЦЦС, по данным ФАС, распространял информацию о необходимости применять при госэкспертизе сметной документации именно его программу, что может ограничивать конкуренцию.
Подозрения, что программа «Госстройсмета-эксперт» ограничивает конкуренцию на рынке, не состоятельны, так как она не конкурирует с другими коммерческими программами для составления смет, поскольку предназначена исключительно для проверки использования бюджетных средств, заявил руководитель ФГУ ФЦЦС Евгений Ермолаев, добавив, что программа поставляется госорганам безвозмездно. Она предназначена исключительно для экспертизы смет без возможности составления и корректировки сметной документации, уточнили в Минрегионе.
Но у сметчиков есть и другие претензии к ФЦЦС, свидетельствуют их письма в Минрегион, Генпрокуратуру и Счетную палату. Так, они указывают, что ФЦЦС в 2008 г. переиздал сметно-нормативную базу и теперь навязывает строительным организациям приобретение на каждое рабочее место комплекта (из 119 книг стоит около 100000 рублей), при том что новая версия не прошла экспертизу и не была утверждена в установленном порядке.
ФЦЦС также предлагает на платной основе разработать для сложных объектов индивидуальные индексы перерасчета сметной стоимости – и эти индексы могут отличаться в разы. Например, с их учетом сметная стоимость устройства армированного бетонного покрытия на аэродроме (1000 кв. м) в Петербурге будет составлять 412198 рублей, а во Владивостоке – 819000 рублей, рассказывает Евгений Дзюбанов, вице-президент компании «Гранд». Е.Ермолаев утверждает, что приведенные цифры «высосаны из пальца».