Эксперт: Доступное жилье может быть построено только в рамках ГЧП
В период кризиса на поддержку строителей из федерального бюджета было выделено почти 500 млрд. рублей. Об этом заявила сегодня, выступая на пленарном заседании Х Международного Конгресса по строительству президент Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства (НАМиКС) Елена Николаева. По ее словам, сегодня, чтобы двигаться вперед, необходимо понять, что такое доступное жилье, и сколько должен стоить «доступный» квадратный метр.
По мнению Е.Николаевой, жилье, строящееся за счет инвестора, вряд ли можно назвать доступным, так как в цену 1 кв. м сегодня включаются все затраты, которые несет застройщик, в т.ч. на инженерные коммуникации и на «договоренности» с чиновниками.
«Чтобы стоимость 1 кв. м не превышала 25 тысяч рублей, нужно создавать частно-государственные партнерства», - заявила она. Пилотные проекты по строительству жилых домов в рамках ГЧП реализуются в настоящее время в Твери и Оренбурге. После того, как государство обеспечило инженерно-подготовленные территории, там строят дома, где цена 1 кв. м не превышает 12 тысяч рублей.
При этом по утверждению эксперта, это вполне добротные дома, с хорошими показателями по энергоэфективности. Е.Николаева также заявила, что в настоящее время на правительственном уровне рассматривается вопрос о том, чтобы с 2011 г. плату за подключение к инженерным сетям отменить совсем.
ФАС возбудила дело против Минрегиона, подозревая ведомство в лоббировании интересов госучреждения, отвечающего за сметное ценообразование в строительстве. Поводом стало письмо от 10 ноября 2009 г., подписанное бывшим замминистра Сергеем Кругликом, в котором он рекомендовал всем строительным организациям при проведении госэкспертизы использовать программный комплекс «Госстройсмета-эксперт», пишет газета «Ведомости».
Дело возбуждено по обращению компаний «Гранд» и «Строй-софт». ФАС также подозревает, что Минрегион недостаточно контролировал деятельность находящегося в его ведении ФГУ «Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности стройматериалов» (ФЦЦС), разработавшего программу. На ФЦЦС возложена функция дополнять и актуализировать действующую сейчас на территории России единую сметно-нормативную базу 2001 г.
ФЦЦС, по данным ФАС, распространял информацию о необходимости применять при госэкспертизе сметной документации именно его программу, что может ограничивать конкуренцию.
Подозрения, что программа «Госстройсмета-эксперт» ограничивает конкуренцию на рынке, не состоятельны, так как она не конкурирует с другими коммерческими программами для составления смет, поскольку предназначена исключительно для проверки использования бюджетных средств, заявил руководитель ФГУ ФЦЦС Евгений Ермолаев, добавив, что программа поставляется госорганам безвозмездно. Она предназначена исключительно для экспертизы смет без возможности составления и корректировки сметной документации, уточнили в Минрегионе.
Но у сметчиков есть и другие претензии к ФЦЦС, свидетельствуют их письма в Минрегион, Генпрокуратуру и Счетную палату. Так, они указывают, что ФЦЦС в 2008 г. переиздал сметно-нормативную базу и теперь навязывает строительным организациям приобретение на каждое рабочее место комплекта (из 119 книг стоит около 100000 рублей), при том что новая версия не прошла экспертизу и не была утверждена в установленном порядке.
ФЦЦС также предлагает на платной основе разработать для сложных объектов индивидуальные индексы перерасчета сметной стоимости – и эти индексы могут отличаться в разы. Например, с их учетом сметная стоимость устройства армированного бетонного покрытия на аэродроме (1000 кв. м) в Петербурге будет составлять 412198 рублей, а во Владивостоке – 819000 рублей, рассказывает Евгений Дзюбанов, вице-президент компании «Гранд». Е.Ермолаев утверждает, что приведенные цифры «высосаны из пальца».