Общественные советы по саморегулированию Петербурга и Ленобласти будут сотрудничать
Общественный совет по вопросам координации деятельности СРО в сфере строительства при правительстве Санкт-Петербурга и Общественный совет по вопросам взаимодействия с СРО на территории Ленобласти заключили соглашение о сотрудничестве.
Подписание документа состоялось сегодня на расширенном заседании петербургского Совета, прошедшего в рамках X Международного конгресса по строительству IBC-2010. Соглашение подписали вице-губернатор Санкт-Петербурга Роман Филимонов и глава Комитета по строительству Ленобласти Анатолий Каталевич.
Согласно тексту документа, стороны намерены совместными усилиями добиваться повышения эффективности деятельности СРО в целях реализации инвестиционных строительных проектов и программ; сотрудничать в части подготовки предложений и рекомендаций исполнительным органам власти обеих субъектов РФ; проводить совместные заседания по актуальным вопросам, а также информировать и консультировать друг друга о правоприменительной практике и законодательной базе, касающейся строительства. Действие соглашения по срокам не ограничено.
Отдельной строкой в соглашении подчеркивается, что оно не имеет цели ограничивать деятельность сторон или создавать благоприятствующие условия для деятельности отдельных хозяйствующих субъектов, которые могут вызвать ограничение конкуренции или ущемление интересов иных субъектов.
«Мы никогда не разделялись, многие строительные компании, зарегистрированные в Петербурге, работают в Ленобласти и наоборот, мы всегда работали вместе, в тесном сотрудничестве с профильными комитетами областного правительства. Подписание соглашения – это естественное продолжение совместной работы», - отметил Р.Филимонов. «Даже если бы между нашими регионами вдруг возникли какие-то противоречия, здравый разум строителей, не дал бы никаких шансов разладу», - подчеркнул А.Каталевич.
Как сообщил глава Союза строительных объединений и организаций Олег Бритов, ожидается, что следующее аналогичное соглашение будет подписано между общественными советами по саморегулированию Петербурга и СЗФО.
Кроме того, в ходе заседания общественные советы по саморегулированию Петербурга и Ленобласти получили от главы НОСТРОЙ Ефима Басина приглашение направить своих представителей в координационный совет Национального объединения СРО строителей.
Состоялся круглый стол по вопросам страхования и финансовым рискам, организованный Национальным объединением проектировщиков. В его работе приняли участие члены Комитета НОП по страхованию и финансовым рискам, руководители и специалисты более 80 архитектурно-проектных СРО, а также представители Всероссийского Союза Страховщиков (ВСС) и ведущих страховых компаний.
Вниманию собравшихся было предложено обсуждение разработанных НОП совместно с ВСС «Методических рекомендаций по страхованию гражданской ответственности членов СРО, основанных на членстве лиц, выполняющих подготовку проектной документации». При их обсуждении, замруководителя аппарата НОП по работе комитета по страхованию и финансовым рискам Ольга Айрапетова пояснила представителям СРО, что, во-первых, эти рекомендации содержат лишь минимальные требования по страхованию, а во-вторых, они сформулированы на базе компромисса НОП и ВСС. На практике это означает, что если СРО пожелают для своих членов большей степени защиты через страхование, то они должны будут в этом случае понимать, что расходы на нее будут выше.
Кроме того, представители ВСС рассказали специалистам и руководителям СРО об особенностях страхования гражданской ответственности, профессиональной ответственности и о применении иных видов страхования при осуществлении проектных работ.
На круглом столе были также представлены образцы типовых договоров подряда и субподряда на выполнение проектных работ, а также оглашены рекомендации к ним, позволяющие существенно снизить финансовые риски при осуществлении архитектурно-проектных работ.
Была также обсуждена и актуальная для СРО тема, связанная с компенсационным фондом – вариантами его формирования (например, через механизм поручительства), защиты и управления ресурсами.
В заключение круглого стола была принята резолюция, в которой участники призвали госвласти не прибегать к таким поправкам в Градостроительный кодекс, которые бы так изменили алгоритм формирования компенсационного фонда СРО.
Президент НОП Алексей Воронцов отметил: «Мы проработали конкретные законодательные поправки, как прописать в Градкодексе механизм страхования ответственности бизнеса настолько подробно, чтобы ни у кого не осталось сомнений в обоснованности существующей сегодня законодательной возможности уменьшения размера взноса в компенсационный фонд СРО. Например, предлагается установление минимальных страховых сумм по договорам страхования на годовой базе в размере 2 млн. рублей в отношении проектировщиков и изыскателей и 5 млн. рублей – для строителей. По договорам страхования на объектной базе установление минимальной страховой суммы предполагается на уровне 10 млн. рублей. Размер же страховых премий соответствующих указанным страховым суммам не называется даже ориентировочно во избежание претензий со стороны ФАС за навязывание страховым компаниям тарифной политики. А пока в законе, действительно, не обозначены даже минимальные требования к параметрам страхования гражданской ответственности».
«Анализируя индивидуальную и коллективную формы страхования членов СРО, эксперты НОП пришли к выводу, что коллективная форма ничуть не хуже индивидуальной, - отмечает О.Айрапетова. – Сегодня высказываются мнения о нежелательном применении коллективного договора страхования. Но независимые эксперты говорят о том, что такое страхование возможно, т.к. п.1 ст 931 ГК РФ предусматривает страхование гражданской ответственности других, помимо страхователей, лиц и количество застрахованных лиц законом не ограничивается. Но при этом нельзя страховать договорную ответственность, поскольку в силу п.2 ст. 932 ГК РФ под угрозой ничтожности сделки может страховаться договорная ответственность только самого страхователя. Относительно заключения коллективных договоров страхования высказала свою точку зрения и ФАС, полагающая, что в этом случае существует вероятность нарушения антимонопольного законодательства. Но, по нашему мнению, если соблюсти все правила такого законодательства, то проблем не будет. Конечно, выбор соответствующей системы страхования остается за самими членами саморегулируемых организаций».