ФАС подозревает Минрегион в лоббировании интересов ФГУ по ценообразованию
ФАС возбудила дело против Минрегиона, подозревая ведомство в лоббировании интересов госучреждения, отвечающего за сметное ценообразование в строительстве. Поводом стало письмо от 10 ноября 2009 г., подписанное бывшим замминистра Сергеем Кругликом, в котором он рекомендовал всем строительным организациям при проведении госэкспертизы использовать программный комплекс «Госстройсмета-эксперт», пишет газета «Ведомости».
Дело возбуждено по обращению компаний «Гранд» и «Строй-софт». ФАС также подозревает, что Минрегион недостаточно контролировал деятельность находящегося в его ведении ФГУ «Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности стройматериалов» (ФЦЦС), разработавшего программу. На ФЦЦС возложена функция дополнять и актуализировать действующую сейчас на территории России единую сметно-нормативную базу 2001 г.
ФЦЦС, по данным ФАС, распространял информацию о необходимости применять при госэкспертизе сметной документации именно его программу, что может ограничивать конкуренцию.
Подозрения, что программа «Госстройсмета-эксперт» ограничивает конкуренцию на рынке, не состоятельны, так как она не конкурирует с другими коммерческими программами для составления смет, поскольку предназначена исключительно для проверки использования бюджетных средств, заявил руководитель ФГУ ФЦЦС Евгений Ермолаев, добавив, что программа поставляется госорганам безвозмездно. Она предназначена исключительно для экспертизы смет без возможности составления и корректировки сметной документации, уточнили в Минрегионе.
Но у сметчиков есть и другие претензии к ФЦЦС, свидетельствуют их письма в Минрегион, Генпрокуратуру и Счетную палату. Так, они указывают, что ФЦЦС в 2008 г. переиздал сметно-нормативную базу и теперь навязывает строительным организациям приобретение на каждое рабочее место комплекта (из 119 книг стоит около 100000 рублей), при том что новая версия не прошла экспертизу и не была утверждена в установленном порядке.
ФЦЦС также предлагает на платной основе разработать для сложных объектов индивидуальные индексы перерасчета сметной стоимости – и эти индексы могут отличаться в разы. Например, с их учетом сметная стоимость устройства армированного бетонного покрытия на аэродроме (1000 кв. м) в Петербурге будет составлять 412198 рублей, а во Владивостоке – 819000 рублей, рассказывает Евгений Дзюбанов, вице-президент компании «Гранд». Е.Ермолаев утверждает, что приведенные цифры «высосаны из пальца».
Сегодня, в ходе визита в Ленобласть Президент РФ Дмитрий Медведев принял участие в торжественной церемонии начала строительства подводной части газопровода «Северный поток», которая состоялась в бухте Портовая Финского залива близ Выборга. В церемонии также участвовали премьер-министр Нидерландов Ян Петер Балкененде, еврокомиссар по энергетике Гюнтер Оттингер, экс-канцлер Германии, председатель комитета акционеров компании-оператора проекта Nord Stream AG Герхард Шредер, глава «Газпрома» Алексей Миллер, губернатор Ленобласти Валерий Сердюков.
Выступая, Д.Медведев отметил не только важность проекта для экономики континента, но и социальный аспект. «Это новые рабочие места для граждан России и многих европейских государств», - подчеркнул он. Состоялась символическая сварка трубы газопровода, на которой затем президент написал «Удачи!» и поставил подпись.
Газопровод будет включать две нитки, его мощность составит до 55 млрд. куб. м газа в год, протяженность морского участка по дну Балтийского моря – 1210 км. Сухопутный участок по территории России – 917 км. Газ будет поступать в Германию, Нидерланды, Бельгию, Францию, Данию, Чехию и Великобританию.
Основными участниками строительства газопровода являются четыре крупные компании из России, Германии и Нидерландов. Компанией Nord Stream AG проработаны основные вопросы, обеспечивающие своевременную и эффективную реализацию проекта: подписан контракт на укладку двух ниток газопровода с итальянской Saipem; заключены договоры на поставку 2 млн. тонн стальных труб с немецкой Europipe, российской ОМК и японской Sumitomo; подписан контракт на предоставление услуг по бетонированию и логистике с французской EUPEC.
Объем инвестиций в проект составляет 3,9 млрд. евро. Финансовые партнеры компании Nord Stream AG – германское агентство кредитования экспорта Hermes и итальянское SACE. Строительство первой нитки газопровода планируется завершить в 2011 г., второй – в 2012 г.