ФАС подозревает Минрегион в лоббировании интересов ФГУ по ценообразованию
ФАС возбудила дело против Минрегиона, подозревая ведомство в лоббировании интересов госучреждения, отвечающего за сметное ценообразование в строительстве. Поводом стало письмо от 10 ноября 2009 г., подписанное бывшим замминистра Сергеем Кругликом, в котором он рекомендовал всем строительным организациям при проведении госэкспертизы использовать программный комплекс «Госстройсмета-эксперт», пишет газета «Ведомости».
Дело возбуждено по обращению компаний «Гранд» и «Строй-софт». ФАС также подозревает, что Минрегион недостаточно контролировал деятельность находящегося в его ведении ФГУ «Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности стройматериалов» (ФЦЦС), разработавшего программу. На ФЦЦС возложена функция дополнять и актуализировать действующую сейчас на территории России единую сметно-нормативную базу 2001 г.
ФЦЦС, по данным ФАС, распространял информацию о необходимости применять при госэкспертизе сметной документации именно его программу, что может ограничивать конкуренцию.
Подозрения, что программа «Госстройсмета-эксперт» ограничивает конкуренцию на рынке, не состоятельны, так как она не конкурирует с другими коммерческими программами для составления смет, поскольку предназначена исключительно для проверки использования бюджетных средств, заявил руководитель ФГУ ФЦЦС Евгений Ермолаев, добавив, что программа поставляется госорганам безвозмездно. Она предназначена исключительно для экспертизы смет без возможности составления и корректировки сметной документации, уточнили в Минрегионе.
Но у сметчиков есть и другие претензии к ФЦЦС, свидетельствуют их письма в Минрегион, Генпрокуратуру и Счетную палату. Так, они указывают, что ФЦЦС в 2008 г. переиздал сметно-нормативную базу и теперь навязывает строительным организациям приобретение на каждое рабочее место комплекта (из 119 книг стоит около 100000 рублей), при том что новая версия не прошла экспертизу и не была утверждена в установленном порядке.
ФЦЦС также предлагает на платной основе разработать для сложных объектов индивидуальные индексы перерасчета сметной стоимости – и эти индексы могут отличаться в разы. Например, с их учетом сметная стоимость устройства армированного бетонного покрытия на аэродроме (1000 кв. м) в Петербурге будет составлять 412198 рублей, а во Владивостоке – 819000 рублей, рассказывает Евгений Дзюбанов, вице-президент компании «Гранд». Е.Ермолаев утверждает, что приведенные цифры «высосаны из пальца».
Сегодня вице-губернатор Алексей Сергеев провел совещание, на котором обсуждалась программа озеленения и цветочного оформления Санкт-Петербурга в 2010 г. В нем приняли участие председатель КБДХ Борис Мурашов, председатель КГА Юлия Киселева, начальник Управления садово-паркового хозяйства Виктор Шабнов, главы администраций Московского, Курортного, Адмиралтейского, Калининского и Пушкинского районов.
Кроме того, сегодня был рассмотрен проект Концепции развития зеленых насаждений в Санкт-Петербурге до 2015 г., подготовленный КБДХ и КГА совместно с Санкт-Петербургской Государственной Лесотехнической академией по исполнение поручение губернатора Валентины Матвиенко, которое было дано в 2009 г.
Реализовать концепцию планируется в три этапа, которые намечены соответственно на 2010-2011, 2012-2013 и 2014-2015 гг. Как сообщили АСН-инфо в пресс-службе вице-губернатора, параметры концепции полностью не озвучиваются, до вынесения ее на рассмотрения городского правительства.
Отмечается лишь, что на I этапе предлагается высадить более 23,5 тысяч деревьев и 152,5 тысячи кустов, восстановить 7,2 млн. кв. м газонов, 398 тысяч кв. м набивных дорожек, 54 тысячи кв. плиточного мощения. Кроме того, планируется установить порядка 3 тысячи малых архитектурных форм и элементов вертикального озеленения. Это позволит увеличить количество зеленых насаждений более чем на 30%.
А.Сергеев отметил, что в 2009 г. успешно реализован «пилотный» проект – восстановление озеленения Московского проспекта. Он выразил надежду, что представленная программа будет в ближайшее время утверждена правительством Санкт-Петербурга, а реализация всей Концепции развития зеленых насаждений позволит сохранить баланс озеленения нашего города.