ФАС подозревает Минрегион в лоббировании интересов ФГУ по ценообразованию
ФАС возбудила дело против Минрегиона, подозревая ведомство в лоббировании интересов госучреждения, отвечающего за сметное ценообразование в строительстве. Поводом стало письмо от 10 ноября 2009 г., подписанное бывшим замминистра Сергеем Кругликом, в котором он рекомендовал всем строительным организациям при проведении госэкспертизы использовать программный комплекс «Госстройсмета-эксперт», пишет газета «Ведомости».
Дело возбуждено по обращению компаний «Гранд» и «Строй-софт». ФАС также подозревает, что Минрегион недостаточно контролировал деятельность находящегося в его ведении ФГУ «Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности стройматериалов» (ФЦЦС), разработавшего программу. На ФЦЦС возложена функция дополнять и актуализировать действующую сейчас на территории России единую сметно-нормативную базу 2001 г.
ФЦЦС, по данным ФАС, распространял информацию о необходимости применять при госэкспертизе сметной документации именно его программу, что может ограничивать конкуренцию.
Подозрения, что программа «Госстройсмета-эксперт» ограничивает конкуренцию на рынке, не состоятельны, так как она не конкурирует с другими коммерческими программами для составления смет, поскольку предназначена исключительно для проверки использования бюджетных средств, заявил руководитель ФГУ ФЦЦС Евгений Ермолаев, добавив, что программа поставляется госорганам безвозмездно. Она предназначена исключительно для экспертизы смет без возможности составления и корректировки сметной документации, уточнили в Минрегионе.
Но у сметчиков есть и другие претензии к ФЦЦС, свидетельствуют их письма в Минрегион, Генпрокуратуру и Счетную палату. Так, они указывают, что ФЦЦС в 2008 г. переиздал сметно-нормативную базу и теперь навязывает строительным организациям приобретение на каждое рабочее место комплекта (из 119 книг стоит около 100000 рублей), при том что новая версия не прошла экспертизу и не была утверждена в установленном порядке.
ФЦЦС также предлагает на платной основе разработать для сложных объектов индивидуальные индексы перерасчета сметной стоимости – и эти индексы могут отличаться в разы. Например, с их учетом сметная стоимость устройства армированного бетонного покрытия на аэродроме (1000 кв. м) в Петербурге будет составлять 412198 рублей, а во Владивостоке – 819000 рублей, рассказывает Евгений Дзюбанов, вице-президент компании «Гранд». Е.Ермолаев утверждает, что приведенные цифры «высосаны из пальца».
Градостроительный совет Ленинградской области рассмотрел и одобрил схему территориального планирования Кировского района. Основное внимание планируется уделить развитию транспортной инфраструктуры. Запланировано строительство обхода Кировска, региональной дороги, дублера федеральной трассы, а также формирование и развитие внутрирайонных транспортных связей.
Учитывая то, что Кировский район граничит с Санкт-Петербургом, в схеме также предусмотрены и некоторые планы городской администрации. В частности, запланировано строительство еще одного выезда из города и строительство запасного аэродрома – дублера «Пулково».
Поскольку Кировский район считается достаточно перспективным с точки зрения жилищного строительства, то схемой предусмотрены не только пятна застройки, но и развитие инфраструктуры: расширение сети школьных и дошкольных детских учреждений, создание новых больнично-поликлинических комплексов, реконструкция инженерных сетей, создание новых очистных сооружений и электроподстанций.
Также, с учетом сезонного увеличения населения района, планируется создание двух рекреационных зон на севере вдоль Ладожского озера и на юге района.
Несмотря на ряд вопросов, которые возникли у членов Градсовета в ходе представления проекта, в целом схема была одобрена. Проектировщикам рекомендовано устранить замечания и внести проект на согласование в правительство Ленобласти.
Ранее одобрение Градсовета получили схемы планирования Кингисеппского, Всеволожского, Выборгского, Гатчинского, Тосненского, Тихвинского районов и Соснового Бора.