Состоялось Координационное совещание строительных СРО СЗФО
В аппарате полномочного представителя Президента РФ в СЗФО при организационной поддержке СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга» прошло Координационное совещание строительных СРО округа.
Выступая с докладом, замначальника департамента социально-экономического и финансового мониторинга аппарата полномочного представителя Президента РФ в СЗФО Владимир Ловцов озвучил первые итоги перехода строительной отрасли Северо-Запада к саморегулированию. По его информации, в СРО СЗФО на сегодняшний день вошло около 8,5 тысяч строительных компаний.
Как отметил В.Ловцов, прямое взаимодействие между более чем 200 СРО и Нациобъединением СРО в строительстве сложно реализуемо. В связи с этим полпредство выступило с инициативой создания Координационного совета СРО в СЗФО, деятельность которого позволит сформировать согласованную политику саморегулирования в округе и более эффективно взаимодействовать с НОСтрой. Также он обратил внимание, что из всех зарегистрированных СРО в строительстве по Северо-Западу, в НОСтрой вступили только 16, и это – самый низкий показатель среди округов РФ.
«В рамках реализации контрольных функций аппарат полпреда Президента РФ на Северо-Западе будет контролировать органы государственной власти субъектов СЗФО в части выполнения требований федерального законодательства», - сказал В.Ловцов. По его словам, координатором НОСтрой по СЗФО должен выступить вице-президент СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Алексей Белоусов. В.Ловцов также предложил доформировать Ревизионную комиссию НОСтроя, включив в ее состав руководителя НП «Центр объединения строителей «Сфера-А» Илью Константинова. Помимо этого, он предложил провести III съезд строителей Северо-Запада в сентябре-октябре 2010 г. в Санкт-Петербурге.
По словам руководителя аппарата НОСтроя Михаила Викторова, переход к новой системе был непростым, но за счет совместной слаженной работы удалось реализовать важные инициативы, благодаря которым сегодня можно говорить о том, что саморегулирование состоялось. Он также анонсировал ряд вопросов, обсуждение которых запланировано в рамках проведения II Всероссийского съезда СРО в строительстве.
А.Белоусов рассказал о первом в России опыте проведения Ростехнадзором проверки СРО. Он подробно прокомментировал следующие вопросы: основания для проведения плановых и внеплановых проверок Ростехнадзором, этапы и процедуру проведения проверки, результаты проверки СРО.
Помимо этого, в рамках совещания было предложено включить в состав Совета НОСтрой президента СРО «Газораспределительная система. Строительство» Сергея Густова.
Прошел круглый стол «Итоги формирования системы саморегулирования в России». В нем приняли участие президент НОСтрой Ефим Басин, президент НОП Алексей Воронцов, руководитель аппарата НОСтрой Михаил Викторов, председатель Комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум и др.
А.Воронцов выступил с докладом «Первые итоги формирования института саморегулирования архитектурно-проектного сообщества России».
Он сообщил, что к настоящему времени Ростехнадзором зарегистрирована 151 СРО проектировщиков. 94 из них уже стали членами НОП, еще 6 СРО получили одобрение президиума Совета НОП на прием и будут внесены реестр НОП после уплаты вступительных и членских взносов в самое ближайшее время. Таким образом, НОП в настоящее время охватывает практически более 12000 компаний и индивидуальных предпринимателей в архитектурно-проектном бизнесе строительной сферы.
«Даже противники сегодняшнего института саморегулирования отнюдь не против самой идеи, они против несовершенной формы ее осуществления в условиях действия конкретных редакций законов, постановлений Правительства РФ и приказов различных министерств и ведомств, - подчеркнул А.Воронцов. – Но и лидеры национальных объединений СРО стройкомплекса также не в восторге от существующей сегодня нормативно-правовой базы саморегулирования. Выход из ситуации мы видим в планомерной работе всех заинтересованных и компетентных сторон по внесению в действующие нормативно-правовые акты «точечных» корректировок, учитывающих уже наработанную правоприменительную практику. Принципиально, чтобы работа эта осуществлялась на основе равноправного партнерства власти и института саморегулирования. Только в этом случае возможно устранение излишних административных барьеров в строительном комплексе, которое, в первую очередь, снижает коррупционность при принятии важных для строительства решений и бюрократические проволочки, а значит, облегчает строительный процесс и удешевляет, в итоге, его себестоимость».
По его мнению, «главный вывод, который можно сделать на основании анализа первых итогов формирования института саморегулирования, заключается в том, что еще никогда в России не было таких условий (пусть, и не идеальных), чтобы сами профессионалы стройкомплекса могли честно лоббировать в прямом и масштабном диалоге с властью интересы своей специализации».
Другой важный вывод, по мнению А.Воронцова, состоит в том, что еще никогда у потребителей и общества в целом не было такого понятного алгоритма обеспечения имущественной ответственности субъектов строительной сферы за качество их работы, напрямую влияющее на безопасность зданий и сооружений. Саморегулирование реально обеспечивает адресную ответственность за счет материальной цеховой солидарности. Ведь ни один чиновник, тем более коррумпированный, не уследит, как следует, за участниками строительного рынка. А вот коллеги-профессионалы, являясь членами СРО, смогут, потому что материально заинтересованы не допускать в свои ряды непрофессионалов, т.к. за их огрехи они будут расплачиваться все вместе за счет дополнительных взносов в компенсационный фонд СРО».