Эксперт: Саморегулирование дает строителям возможность честно лоббировать свои интересы
Прошел круглый стол «Итоги формирования системы саморегулирования в России». В нем приняли участие президент НОСтрой Ефим Басин, президент НОП Алексей Воронцов, руководитель аппарата НОСтрой Михаил Викторов, председатель Комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум и др.
А.Воронцов выступил с докладом «Первые итоги формирования института саморегулирования архитектурно-проектного сообщества России».
Он сообщил, что к настоящему времени Ростехнадзором зарегистрирована 151 СРО проектировщиков. 94 из них уже стали членами НОП, еще 6 СРО получили одобрение президиума Совета НОП на прием и будут внесены реестр НОП после уплаты вступительных и членских взносов в самое ближайшее время. Таким образом, НОП в настоящее время охватывает практически более 12000 компаний и индивидуальных предпринимателей в архитектурно-проектном бизнесе строительной сферы.
«Даже противники сегодняшнего института саморегулирования отнюдь не против самой идеи, они против несовершенной формы ее осуществления в условиях действия конкретных редакций законов, постановлений Правительства РФ и приказов различных министерств и ведомств, - подчеркнул А.Воронцов. – Но и лидеры национальных объединений СРО стройкомплекса также не в восторге от существующей сегодня нормативно-правовой базы саморегулирования. Выход из ситуации мы видим в планомерной работе всех заинтересованных и компетентных сторон по внесению в действующие нормативно-правовые акты «точечных» корректировок, учитывающих уже наработанную правоприменительную практику. Принципиально, чтобы работа эта осуществлялась на основе равноправного партнерства власти и института саморегулирования. Только в этом случае возможно устранение излишних административных барьеров в строительном комплексе, которое, в первую очередь, снижает коррупционность при принятии важных для строительства решений и бюрократические проволочки, а значит, облегчает строительный процесс и удешевляет, в итоге, его себестоимость».
По его мнению, «главный вывод, который можно сделать на основании анализа первых итогов формирования института саморегулирования, заключается в том, что еще никогда в России не было таких условий (пусть, и не идеальных), чтобы сами профессионалы стройкомплекса могли честно лоббировать в прямом и масштабном диалоге с властью интересы своей специализации».
Другой важный вывод, по мнению А.Воронцова, состоит в том, что еще никогда у потребителей и общества в целом не было такого понятного алгоритма обеспечения имущественной ответственности субъектов строительной сферы за качество их работы, напрямую влияющее на безопасность зданий и сооружений. Саморегулирование реально обеспечивает адресную ответственность за счет материальной цеховой солидарности. Ведь ни один чиновник, тем более коррумпированный, не уследит, как следует, за участниками строительного рынка. А вот коллеги-профессионалы, являясь членами СРО, смогут, потому что материально заинтересованы не допускать в свои ряды непрофессионалов, т.к. за их огрехи они будут расплачиваться все вместе за счет дополнительных взносов в компенсационный фонд СРО».
В столичном Зеленограде недавно была снесена последняя 5-этажка первого периода индустриального домостроения. «После завершения программы их сноса во всей Москве городские власти возьмутся за дальнейший снос некомфортного жилья», сообщил префект Зеленоградского административного округа Москвы Анатолий Смирнов. Продолжится эта работа и в Зеленограде.
«Еще при расширении Москвы ей по наследству остались старые дома, многие из которых сейчас относятся к категории некомфортного жилья, – напомнил он. – У нас осталось 29 таких 2-5-этажных домов «несносимых серий», которые мы планируем подвергнуть серьезной реконструкции. 6 домов находятся в двух микрорайонах, еще 23 – в бывшем пос. Крюково. Это устаревший жилфонд».
Программа ликвидации некомфортного жилья предполагает в зависимости от ситуации и технического состояния территории, на которой расположены дома, разные варианты реконструкции микрорайонов – от полного сноса и строительства новых домов до программы капитального ремонта и реконструкции имеющегося жилья.
«В районе Крюково на территории будущего микрорайона 19 мы предполагаем снести 73 тысячи кв. м жилья, а на их месте возвести 250-300 тысяч кв. м нового, - рассказал А.Смирнов. – Это связано и с большой плотностью застройки в этом месте, и с наличием там абсолютно старых послевоенных коммуникаций. По этому кварталу уже разработан проект планировки, по остальным микрорайонам вопрос еще обсуждается, но по нашему опыту, скорее всего, будет принято решение о сносе домов и строительстве нового жилья. Однако могут быть и другие варианты реконструкции».
Когда конкретно начнется реконструкция кварталов, пока трудно сказать, отметил он. «Инвестиционно такие проекты могут быть интересны за счет выхода большого количества жилья на месте существующего. Думаю, что сначала мы придем в Крюково, и если все пойдет так, как задумали, принципиальные решения по срокам и источникам финансирования реконструкции будут приняты в 2011 г.», сообщил А.Смирнов.
Напомним, последняя 5-этажка «сносимой» серии была демонтирована в Зеленограде 27 марта 2010 г.