Минюст не одобрил сокращение перечня работ, проводить которые можно только получив допуски СРО
Минюст отказался зарегистрировать приказ Минрегиона с перечнем строительных работ, проводить которые можно только получив допуски СРО. Их список сокращался более чем в 2 раза – с 779 до 353. Документ отправили на доработку из-за несоответствия законодательству, сообщил сотрудник Минюста, пишет газета «Ведомости».
Проект Минрегиона отличался от версии, согласованной ФАС и Минэкономразвития на совещании у вице-премьера Дмитрия Козака в конце января, рассказал помощник руководителя ФАС Алексей Кожевников. Например, полностью переработан раздел по энергетическим работам, добавлены работы в железнодорожном строительстве.
Документ важен для малого бизнеса, которому сейчас в некоторых регионах запрещают выполнять работы даже по установке окон, если предприятие не член СРО, поясняет А.Кожевников. Из проекта исключено большинство субподрядных работ – например, монтаж и наладка инженерных систем, которыми занимаются малые предприниматели, говорит Евгений Шлеменков из «Опоры России»: для них накладно платить 600 тысяч рублей за вступление в СРО и 200 тысяч ежегодно на членские взносы и страхование гражданской ответственности.
Саморегулирование должно касаться только крупных организаций: заказчиков, генподрядчиков и подрядчиков, считает Е.Шлеменков. Сейчас вступать в СРО должны организации, которые занимаются установкой домофонов, прокладкой интернет-линий, электричества, ремонтом подъездов, хотя эти работы не влияют на безопасность сооружений, говорит Марина Борисова из Межрегионального объединения строительных предприятий и малого и среднего предпринимательства.
Теперь приказ будет согласовываться заново. Е.Шлеменков заявил, что ФАС будет настаивать на максимально возможном сокращении перечня. Но СРО пытаются убедить правительство в своей правоте, хотя также согласовывали документ на совещаниях, говорит А.Кожевников. «Мы участвовали в разработке приказа, в целом он нас устраивает, но мы были против сроков его ввода в действие, так как СРО просто физически не успели бы переоформить допуски в соответствии с новыми требованиями», - говорит Александр Першин из Национального объединения проектировщиков.
Сегодня в ОАО «РЖД» состоялась конференция «Применение механизма контрактов жизненного цикла в проекте строительства высокоскоростной магистрали Москва – Санкт-Петербург» (ВСМ-1). Президент компании Владимир Якунин отметил, что «этот проект с использованием механизма КЖЦ (предполагает, что подрядчик самостоятельно проектирует, строит и эксплуатирует объект в течение жизненного цикла, привлекая кредиторов и инвесторов) – не только первый для ОАО «РЖД», но и, в принципе, первый проект такого уровня и масштаба в России».
В связи с этим выбор докладчиков (представлявших Голландию, Францию и Португалию) на был определен наличием опыта создания высокоскоростных магистралей по схеме КЖЦ, что дает возможность посмотреть и оценить опыт с государственной позиции. «Наша задача – перенять этот бесценный опыт, избежать ошибок, так как мы собираемся пойти тем же путем, что и наши зарубежные коллеги»,- сказал В.Якунин.
«Мы хотим продемонстрировать, что наш подход к строительству ВСМ-1 опирается на многолетний успешный мировой опыт реализации подобных проектов по схеме КЖЦ. Диалог, начавшийся сегодня, должен привести к развитию конструктивного взаимодействия со всеми профильными министерствами и ведомствами, которые так или иначе будут участвовать в проекте» - отметил он.
Международный опыт показывает, что КЖЦ позволяет существенно снизить затраты (на 20-40%), привлечь международное финансирование (до 50% затрат), перенести технологические риски на подрядчика, выполнить проект в срок с высоким качеством, благодаря эффективной мотивации подрядчика.
Презентацию проекта ВСМ 1 Москва – Санкт-Петербург представил Денис Муратов - генеральный директор ОАО «Скоростные магистрали». Протяженность магистрали составит 660 км, время в пути – 2,5 часа, максимальная скорость – до 400 км в час, прогнозные размеры движения – 42 пары поездов в сутки, прогнозный объем перевозок – 14 млн. человек в год, 256 искусственных сооружений протяженностью 72 км.
Совокупный дисконтированный общественный эффект от проекта ВСМ 1 - 1,5 трл рублей. Социально экономические выгоды более чем в 2 раза превышают затраты, необходимые на его реализацию. Эффект от внедрения КЖЦ и евростандартов обеспечит экономию затрат до 30-40%.