Высокоскоростная железнодорожная магистраль Москва – Петербург будет строиться на базе мирового опыта
Сегодня в ОАО «РЖД» состоялась конференция «Применение механизма контрактов жизненного цикла в проекте строительства высокоскоростной магистрали Москва – Санкт-Петербург» (ВСМ-1). Президент компании Владимир Якунин отметил, что «этот проект с использованием механизма КЖЦ (предполагает, что подрядчик самостоятельно проектирует, строит и эксплуатирует объект в течение жизненного цикла, привлекая кредиторов и инвесторов) – не только первый для ОАО «РЖД», но и, в принципе, первый проект такого уровня и масштаба в России».
В связи с этим выбор докладчиков (представлявших Голландию, Францию и Португалию) на был определен наличием опыта создания высокоскоростных магистралей по схеме КЖЦ, что дает возможность посмотреть и оценить опыт с государственной позиции. «Наша задача – перенять этот бесценный опыт, избежать ошибок, так как мы собираемся пойти тем же путем, что и наши зарубежные коллеги»,- сказал В.Якунин.
«Мы хотим продемонстрировать, что наш подход к строительству ВСМ-1 опирается на многолетний успешный мировой опыт реализации подобных проектов по схеме КЖЦ. Диалог, начавшийся сегодня, должен привести к развитию конструктивного взаимодействия со всеми профильными министерствами и ведомствами, которые так или иначе будут участвовать в проекте» - отметил он.
Международный опыт показывает, что КЖЦ позволяет существенно снизить затраты (на 20-40%), привлечь международное финансирование (до 50% затрат), перенести технологические риски на подрядчика, выполнить проект в срок с высоким качеством, благодаря эффективной мотивации подрядчика.
Презентацию проекта ВСМ 1 Москва – Санкт-Петербург представил Денис Муратов - генеральный директор ОАО «Скоростные магистрали». Протяженность магистрали составит 660 км, время в пути – 2,5 часа, максимальная скорость – до 400 км в час, прогнозные размеры движения – 42 пары поездов в сутки, прогнозный объем перевозок – 14 млн. человек в год, 256 искусственных сооружений протяженностью 72 км.
Совокупный дисконтированный общественный эффект от проекта ВСМ 1 - 1,5 трл рублей. Социально экономические выгоды более чем в 2 раза превышают затраты, необходимые на его реализацию. Эффект от внедрения КЖЦ и евростандартов обеспечит экономию затрат до 30-40%.
Смольный решает вопрос о возможности предоставления рассрочки инвесторам, приобретающим земельные участки под строительство жилья в 2010 г., а также о продлении сроков работ. Как сообщил сегодня на заседании городского правительства вице-губернатор Роман Филимонов, с такими просьбами обращаются к властям представители строительной общественности. «Если мы окажем доверие строителям, мы тем самым дадим положительный сигнал «дольщикам» и потенциальным покупателям», - отметил он.
Р.Филимонов также подчеркнул, что отказ может привести к резкому падению объемов жилищного строительства в ближайшем будущем: целый ряд компаний не успели завершить работы на объектах со сроком ввода в 2009 г., и они не смогут отвлечь с них средства на приобретение участков. При общем падении объемов продаж и дороговизне кредитов, привлечь деньги на новые проекты пока еще крайне сложно, отметил он.
По словам главы КУГИ Игоря Метельского, общая сумма, на которую были отсрочены платежи за земельные участки в рамках «инвестиционных каникул» 2009 г., составила порядка 5 млрд. рублей. При этом строители не смогли вовремя рассчитаться с городским бюджетом за 26% отсроченных платежей.
Как уточнил в беседе с журналистами глава Комитета по строительству Вячеслав Семененко, в настоящий момент речь идет не о пролонгации старых платежей, а предоставлении рассрочки по новым платежам. «У каждого инвестора есть график выплат за землю. Я полагаю, что правительство могло бы согласиться на перенос срока оплаты за участок, купленный в I квартале 2010 г., на IV квартал, то есть, продлить сроки платежа до конца года», - сказал он.
В.Семененко также сообщил, что проект соответствующего постановления уже обсуждался, и получил поддержку на т.н. «малом» заседании городского правительства.
«В 2009 г. мы подняли планку доли бюджетного строительства жилья в общем объеме ввода до 70%. Эта была наша инициатива, и она оказалась оправданной. В результате мы смогли продолжить реализацию городских жилищных программ, поддержать подрядчиков, - отметила губернатор Валентина Матвиенко. – Но это не значит, что такая практика будет продолжаться бесконечно».
Она пообещала принять участие в заседании координационного совета по жилищному строительству при правительстве Санкт-Петербурга 4 апреля и выслушать предложения участников инвестиционно-строительного комплекса.
Вместе с тем, по мнению В.Матвиенко, в процессе разработке мер по поддержке отрасли городские власти должны больше внимания уделять стимулированию спроса на жилье. В свете заявления премьер-министра РФ Владимира Путина о том, что на поддержку ипотечного кредитования из федерального бюджета будет выделено 250 млрд. рублей, следует разработать меры поддержки ипотеки в Петербурге, подчеркнула она, дав соответствующие поручения главам профильных комитетов.
Кроме того, она потребовала от строительного и финансового блоков правительства совершенствования работы по развитию проектного кредитования. Кредиты по этой схеме должны стать более доступными, заметила В.Матвиенко, оговорившись, что в то же время необходимо строго требовать соблюдения закона о долевом строительстве (ФЗ-214).