Высокоскоростная железнодорожная магистраль Москва – Петербург будет строиться на базе мирового опыта
Сегодня в ОАО «РЖД» состоялась конференция «Применение механизма контрактов жизненного цикла в проекте строительства высокоскоростной магистрали Москва – Санкт-Петербург» (ВСМ-1). Президент компании Владимир Якунин отметил, что «этот проект с использованием механизма КЖЦ (предполагает, что подрядчик самостоятельно проектирует, строит и эксплуатирует объект в течение жизненного цикла, привлекая кредиторов и инвесторов) – не только первый для ОАО «РЖД», но и, в принципе, первый проект такого уровня и масштаба в России».
В связи с этим выбор докладчиков (представлявших Голландию, Францию и Португалию) на был определен наличием опыта создания высокоскоростных магистралей по схеме КЖЦ, что дает возможность посмотреть и оценить опыт с государственной позиции. «Наша задача – перенять этот бесценный опыт, избежать ошибок, так как мы собираемся пойти тем же путем, что и наши зарубежные коллеги»,- сказал В.Якунин.
«Мы хотим продемонстрировать, что наш подход к строительству ВСМ-1 опирается на многолетний успешный мировой опыт реализации подобных проектов по схеме КЖЦ. Диалог, начавшийся сегодня, должен привести к развитию конструктивного взаимодействия со всеми профильными министерствами и ведомствами, которые так или иначе будут участвовать в проекте» - отметил он.
Международный опыт показывает, что КЖЦ позволяет существенно снизить затраты (на 20-40%), привлечь международное финансирование (до 50% затрат), перенести технологические риски на подрядчика, выполнить проект в срок с высоким качеством, благодаря эффективной мотивации подрядчика.
Презентацию проекта ВСМ 1 Москва – Санкт-Петербург представил Денис Муратов - генеральный директор ОАО «Скоростные магистрали». Протяженность магистрали составит 660 км, время в пути – 2,5 часа, максимальная скорость – до 400 км в час, прогнозные размеры движения – 42 пары поездов в сутки, прогнозный объем перевозок – 14 млн. человек в год, 256 искусственных сооружений протяженностью 72 км.
Совокупный дисконтированный общественный эффект от проекта ВСМ 1 - 1,5 трл рублей. Социально экономические выгоды более чем в 2 раза превышают затраты, необходимые на его реализацию. Эффект от внедрения КЖЦ и евростандартов обеспечит экономию затрат до 30-40%.
Правительство Санкт-Петербурга отчиталось об итогах социально-экономического развития в 2009 г. Глава КЭРППиТ Евгений Елин напомнил в своем отчетном докладе о строительстве автомобильного завода «Ниссан», солодовенного завода с причальным комплексом ЗАО «Невский берег», завода по производству металлоизделий для стройиндустрии «Вентиляционного завода «Лиссант», завершение II очереди фабрики «Ригли», возведение производства по переработке стального листа «Северстали», вагоноремонтного депо и ряда др. объектов РАО «РЖД», пусковые комплексы морского пассажирского терминала ЗАО «Терра Нова», насосной станции и машинного отделения «Водоканала», строительство АТС на 26 тысяч номеров, 39 трансформаторных подстанций, водопровода протяженностью 14,3 км, 4,4 км канализационных сетей и ряд других объектов 2009 г.
«Было введено в эксплуатацию 1617 жилых домов на 38910 квартир общей площадью 2,6 млн. кв. м, что на 18,9% меньше, чем в 2008 г. В т.ч. за счет средств бюджета города введено 640,6 тысячи кв. м жилья – на 70% больше, чем в 2008 г.», - напомнил он. Кроме того, в 2009 г. были построены средняя школа в Красногвардейском районе, 4 детсада, музыкальная школа, клинические и лечебные корпуса реабилитационного центра «Детские дюны», корпуса ФГУ «Федеральный центр сердца, крови и эндокринологии им. В.Алмазова и ФГУ «Научно-исследовательский детский ортопедический институт им. Г.Турнера», медицинский центр с аптекой ООО «Маяк».
Вопрос о необходимости увеличения бюджетных расходов на строительство объектов городской инфраструктуры и поддержку промышленного строительства поднял вице-губернатор Роман Филимонов. «Пик кризиса мы, безусловно, прошли, но выход из него может проходить зигзагообразно. Кредиты все еще дороги, брать их по-прежнему невыгодно. Сейчас кредиты можно брать только под целевое использование, имея долгосрочный прогноз, какого на фоне текущей нестабильной макроэкономической ситуации не составить. Поэтому мы не планируем ни особых заимствований, ни мер по поддержке корпоративных инвестиций», - ответил Е.Елин.
Как уточнил первый зампред Комитета финансов Борис Толмачев, в 2010 г. Петербург планирует выпустить облигационный заем на 19 млрд. рублей, а также получить бюджетный кредит Минфина РФ на 2 млрд. рублей.
«При формировании бюджета на 2010 г. мы исходили из оптимистического сценария. И я бы сказала, что он был достаточно смелым, мы заложили в него рост доходов на уровне 10%. Но этого еще нужно добиться, - отметила губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко. – С 2003 г. мы расплачивались с прежними долгами города, и рассчитались окончательно только к февралю 2009 г. У многих регионов большие долги, например, у Московской области, они составляют 49% ВРП. Мы формировали свою бюджетную политику как либеральную, стимулируя развитие бизнеса, и в то же время как консервативную – в плане заимствований. И сворачивать с этого пути не должны».
Она поддержала предложения КЭРППиТ по поддержке инновационной деятельности. «Мы будем оказывать поддержку корпоративным инвестициям, но только тем, которые нацелены на обновление фондов и модернизацию производства», - заявила губернатор, подчеркнув, что бюджетные вложения должны быть нацелены на посткризисные точки роста и увеличение производительности труда, а не на «проедание».
Кроме того, она потребовала от КЭРППиТ проверить эффективность бюджетных дотаций малому бизнесу. В 2010 г., как в 2009 г., на эти цели планируется потратить около 1,2 млрд. рублей. «Безусловно, нужно вкладывать средства и в дорожное строительство, и в строительство объектов инженерной инфраструктуры, и в социальную сферу. Город должен развиваться. Но говорить об увеличении расходов на эти цели мы сможем только к середине 2010 г. Сейчас у нас для этого недостаточно оснований, пока нет гарантий, что запланированный объем доходов бюджета будет достигнут», - подчеркнула В.Матвиенко.