НОП обнародовало в Госдуме планы по защите малого бизнеса в системе саморегулирования
Сегодня в Госдуме прошел круглый стол «Саморегулирование и малый бизнес в изысканиях, проектировании, строительстве». Депутаты, представители строительного малого бизнеса, а также Нацобъединений СРО обсудили вопросы, возникшие в связи с введением саморегулирования в строительной сфере.
Подводя итоги встречи, депутат Иван Грачев предложил для выработки рекомендаций «круглого стола» сформировать редакционную комиссию и сосредоточить ее работу на темах, по которым, по его мнению, в ходе дискуссии было меньше всего разногласий.
В частности, участники круглого стола продемонстрировали схожие позиции по следующим вопросам:
- дифференцирование условий членства в СРО для бизнеса разных масштабов;
- обеспечение ответственности компаний за свою работу с помощью института страхования;
- корректировка редакции Постановления №48 Правительства РФ.
И.Грачев также заявил, что намерен оформить рекомендации круглого стола в виде поправок в соответствующие нормативно-правовые акты.
Президент Национального объединения проектировщиков Алексей Воронцов отметил: «Я, как архитектор и предприниматель – представитель, как раз, малого бизнеса, поэтому озабоченность коллег несовершенством законодательства, регламентирующего стройкомплекс и его институт саморегулирования, мне очень понятна. По-моему, главная причина этого в том, что нормотворчество для стройиндустрии до последнего времени проходило по алгоритму, когда мнение профессиональных участников рынка не принималось в расчет при подготовке документов, регламентирующих их деятельность».
По его мнению, «сегодня появляется шанс общими усилиями, как нацобъединений СРО, так и компетентных в строительном бизнесе «неформалов», переломить ситуацию – сделать так, чтобы ни один регламентирующий документ не вступал больше в действие без согласования с профессиональным сообществом. Для этого НОП был разработан специальный Регламент взаимодействия Нацобъединений СРО с органами законодательной и исполнительной власти».
А.Воронцов также подчеркнул: «Я и мои коллеги против законодательных революций и нацеливаемся на «точечную» корректировку нормативно-правовых актов, правомерность которой, по нашему мнению, лучше видна именно изнутри самого профессионального сообщества стройиндустрии и, что немаловажно, подкреплена анализом уже наработанной и обобщенной нашими экспертами правоприменительной практики».
НОП выступает за введение дифференцированного подхода к определению размера взноса в компенсационный фонд СРО. Для субъектов малого или среднего предпринимательства предлагается зафиксировать в Градкодексе возможность уменьшения взноса при условии страхования гражданской ответственности ее членов:
для проектировщиков и изыскателей – со 150 до 75 тысяч рублей; для строителей – с 300 до 150 тысяч рублей.
«Чтобы внести ясность в вопрос страхования, мы совместно с представителями Всероссийского союза страховщиков уже разработали «Методические рекомендации по страхованию гражданской ответственности структур, осуществляющих подготовку проектной документации в строительной сфере», которые как раз, и содержат минимальные требования по страхованию. В настоящее время этот документ уже на рассмотрении в Минрегионе», напомнил А.Воронцов.
НОП также предлагает внести корректировки и в постановление Правительства РФ от 3 февраля
Руководитель аппарата НОП Александр Першин подчеркнул: «Главный вывод из прошедшего круглого стола таков: представители малого бизнеса, пока не вошедшие в СРО, отнюдь не против самой идеи саморегулирования, они против несовершенной формы ее осуществления в условиях действия конкретных редакций нормативно-правовых актов. Но ведь и лидеры Нацбъединений СРО также не в восторге от них. Выход из ситуации мы видим в планомерной работе всех заинтересованных и компетентных сторон по внесению в действующие нормативно-правовые акты корректировок, учитывающих уже наработанную правоприменительную практику».
В столичном Зеленограде недавно была снесена последняя 5-этажка первого периода индустриального домостроения. «После завершения программы их сноса во всей Москве городские власти возьмутся за дальнейший снос некомфортного жилья», сообщил префект Зеленоградского административного округа Москвы Анатолий Смирнов. Продолжится эта работа и в Зеленограде.
«Еще при расширении Москвы ей по наследству остались старые дома, многие из которых сейчас относятся к категории некомфортного жилья, – напомнил он. – У нас осталось 29 таких 2-5-этажных домов «несносимых серий», которые мы планируем подвергнуть серьезной реконструкции. 6 домов находятся в двух микрорайонах, еще 23 – в бывшем пос. Крюково. Это устаревший жилфонд».
Программа ликвидации некомфортного жилья предполагает в зависимости от ситуации и технического состояния территории, на которой расположены дома, разные варианты реконструкции микрорайонов – от полного сноса и строительства новых домов до программы капитального ремонта и реконструкции имеющегося жилья.
«В районе Крюково на территории будущего микрорайона 19 мы предполагаем снести 73 тысячи кв. м жилья, а на их месте возвести 250-300 тысяч кв. м нового, - рассказал А.Смирнов. – Это связано и с большой плотностью застройки в этом месте, и с наличием там абсолютно старых послевоенных коммуникаций. По этому кварталу уже разработан проект планировки, по остальным микрорайонам вопрос еще обсуждается, но по нашему опыту, скорее всего, будет принято решение о сносе домов и строительстве нового жилья. Однако могут быть и другие варианты реконструкции».
Когда конкретно начнется реконструкция кварталов, пока трудно сказать, отметил он. «Инвестиционно такие проекты могут быть интересны за счет выхода большого количества жилья на месте существующего. Думаю, что сначала мы придем в Крюково, и если все пойдет так, как задумали, принципиальные решения по срокам и источникам финансирования реконструкции будут приняты в 2011 г.», сообщил А.Смирнов.
Напомним, последняя 5-этажка «сносимой» серии была демонтирована в Зеленограде 27 марта 2010 г.